Куда ведёт военно-абхазская железная дорога?

[karabaxskiy]

Куда ведет военно-абхазская железная дорога?

Юлия ГОРЯВИНА

В начале 90-х, вскоре после грузино-абхазской войны, когда железная дорога в Абхазии частями работала, на электричке с разбитыми окнами мы ездили в Гагры. Невероятная бушующая красота и страх разрухи, безлюдье, пустые дороги... Сейчас эта страна постепенно оживает. Туда ездят отдыхать, там покупают недвижимость. Вопрос лишь в том: чья это страна?

На прошлой неделе РФ, не имея к тому никаких легальных оснований, ввела в Абхазию в качестве "гуманитарной помощи" 400 военнослужащих своих железнодорожных войск. Официальная версия: Москва решила восстановить около 50 км железнодорожного полотна от Сухуми до Очамчира. На планируемом к реконструкции участке находится 55 искусственных сооружений, в том числе один тоннель, два больших моста, 44 малых и средних мостов и эстакад, 8 трубопроводов.

Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер призвал РФ вывести железнодорожные войска и включиться в диалог с Грузией с целью "деэскалации напряженности". Саакашвили настоял на личной беседе с Медведевым и обсуждал с ним по телефону сложившуюся ситуацию.

В какую новую реальность сможет отправиться Абхазия по новой военно-абхазской дороге? Намерена ли РФ создать военное укрепление на де-юре грузинской территории? Чьи интересы во всей этой истории торжествуют - абхазов или российских лидеров и близких им бизнесменов, стремящихся к "приватизации" столь вожделенного райского уголка? На эти и другие вопросы отвечает заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергей МАРКЕДОНОВ (Москва).

- Сегодняшнюю ситуацию вокруг Грузии следует рассматривать в контексте разморозки конфликта. В Южной Осетии этот процесс начал размораживаться в 2004 г., когда там возобновились боевые действия. В 2006 г. Грузия ввела военное подразделение в Кодорское ущелье, и переговоры между абхазской и грузинской сторонами прекратились. До 2008 г. лидерство по разморозке конфликта принадлежало всецело Грузии. Но в 2008 г., после признания Косово, Москва сама активно включилась в процесс "разморозки". В марте Госдума попыталась заявить о возможном признании Южной Осетии и Абхазии. В апреле президент РФ Владимир Путин поручил правительству предметно помочь населению Абхазии и Южной Осетии. Затем РФ ввела дополнительный состав войск в Абхазию для усиления миротворческого контингента. По соглашению 1994 г., российский миротворческий контингент мог быть около 3 тыс. человек. Сегодня он не превышает этот лимит. Однако в русле общей "разморозки" данное решение повлияло на ситуацию негативно. Затем последовали история со сбитыми самолетами и ввод железнодорожных войск.

Причем именно ввод ж/д войск делает позицию РФ в правовом отношении слабой. Когда речь шла о беспилотных аппаратах, то по вопросу о том, кто именно их сбил, высказывались разные мнения (в любом случае, летать грузинским аппаратам над территорией конфликта запрещено). И миссия ООН в своем докладе поругала не только Россию: все полеты грузинской авиации были названы ооновскими наблюдателями "военными действиями". Но после ввода ж/д войск позиция РФ стала очень уязвима для критики: у этих войск нет никакого статуса.

Да, гуманитарное восстановление Абхазии необходимо, и если бы туда были присланы сотрудники ОАО "РЖД", их появление можно было бы оправдать: ведь и раньше такая помощь оказывалась. Но когда речь идет о людях в погонах, подобные аргументы не срабатывают. Ибо в любом случае это войска, даже если явился взвод поваров или военных трубопрокладчиков, не связанных с миротворческим контингентом.

Словом, тот статус-кво, который РФ создала, теперь она же и нарушает. Я считаю, что такие действия, как ввод ж/д войск и какие-то "предметные" поручения правительству, - все это, по сути, игра по грузинским правилам. Грузинам они выгодны. Они дают реальный повод заявить, что Дагомысские или Московские соглашения не просто плохи, но и вообще не работают и юридически ничтожны.

- Но зачем это нужно Кремлю? - Российская внешняя политика при Путине реактивная. Особенно в отношении Запада. Раз Запад признал Косово - значит, РФ должна чем-то ответить. Признать Абхазию Москва не может - не хватает военно-дипломатических ресурсов. Но попытаться поиграть с повышением статуса - возможно. То, что происходит, начиная с марта в отношении Абхазии и Южной Осетии, - "наш ответ косовскому прецеденту".

- О каком именно повышении статуса идет речь? - Здесь целый комплекс моментов. Во-первых, Госдума определила алгоритм возможного признания Абхазии и Южной Осетии - если Грузия вступит в НАТО и начнется силовая операция. Во-вторых, РФ вышла официально из режима санкций (хотя понятно, что с 1995 г. санкции не работали).

- На мой взгляд, такая реакция РФ на косовское самоопределение очень неудачная. ООН не признала Косово, и у него нет шансов быть признанным на таком уровне. Китай в любом случае Косово не признает. Россия же де-факто ведет себя так, как будто Косово всеми официально признано.

В итоге действия РФ в отношении Абхазии и Южной Осетии очень раздражают, причем далеко не одну лишь Грузию, но и Украину (где 50-миллионное население может в итоге повернуться к НАТО), и Казахстан, который самым первым (раньше, чем США!) осудил российское решение об отмене санкций. Если РФ вдруг официально признает Абхазию и Южную Осетию, это способно спровоцировать бойню в Нагорном Карабахе, что не может не держать в напряжении Азербайджан.

Молдова - сегодня партнер РФ. Но и она может отвернуться от Москвы. Даже Армения не слишком поддерживает российские инициативы: у нее есть выход в мир только через Грузию и Иран, и Армении не нужно слишком резкое обострение российско-грузинских отношений. Думаю, даже Беларусь не поддержит РФ, если та пойдет на крайние меры. Но, помимо стран СНГ, позиция РФ крайне раздражает США и ЕС. Если бы российское руководство действовало спокойно, без истерик, оно бы заняло такую позицию: никакого независимого Косово нет, мы будем гарантами безопасности Абхазии и Южной Осетии, но никого признавать не будем. Вот, на мой взгляд, какая должна быть политика. А так Кремль сам себя прижимает к стенке и в итоге будет вынужден сдать позиции под внешним давлением.

- Изменится ли в перспективе отношение Запада к проблеме непризнанных республик СНГ? Как бы то ни было, но косовский прецедент возник. - Я считаю, что никакой политики Запада в отношении Абхазии, Южной Осетии и Карабаха нет. У США и ЕС - разные подходы. Для США вся Евразия - это поле для геополитических упражнений. Для Европы Кавказ - часть черноморского региона, который рассматривается как общеевропейское пространство. ЕС, начиная с 2007 г., ощущает себя региональным актором. Приняв Румынию и Болгарию, ЕС пришел на Черное море. В это "большое Черное море" входят Молдова, Украина и Кавказ. Европейцы воспринимают данное пространство как свое и будут трястись. Еще несколько лет назад я говорил о том, что чем глубже ЕС будет вдаваться в проблематику грузино-абхазского урегулирования, тем меньше будет там сантиментов по поводу "демократической Грузии". Такую позицию себе могут позволить США - в случае провала "грузинского эксперимента" они просто уйдут. Но ЕС подобного сделать не может.

Пока Европа занимается серьезной "инвентаризацией" - в мае в Абхазию приезжали 15 послов из стран ЕС. Они изучают ситуацию. Думаю, возникает реальное понимание того, что проблема Абхазии заключается в том, что проживающие в ней русские, абхазы и армяне не готовы стать частью Грузии. Это не происки России.

- Но как в этом случае решить проблему 300 тыс. грузинских беженцев? - Сегодня у абхазцев позиция такова: в Галльский район можно возвращаться, а на остальную территорию - нет. Те, кто мог, уже вернулись в Галльский район. Там не было жестких военных действий со стороны местного грузинского населения против Абхазии. А ведь 80% мужского грузинского населения Абхазии воевали. И если они вернутся, начнется кровная месть, резня. Поэтому возвращение всех грузин (на чем настаивает Грузия) нереально.

Комментарии // Надежда ВЕНЕДИКТОВА, шеф-редактор газеты "Эхо Абхазии" (Сухуми)

- Население Абхазии восприняло ввод ж/д войск с удовольствием. Во-первых, риторика, которая постоянно раздается со стороны Грузии (хотя ее посол отрицает, что они хотят войны), постоянные провокации на границе и опыт всего постсоветского существования научили нас настороженно относиться к поступкам Грузии. Во-вторых, хозяйство Абхазии до сих пор не восстановлено. Отсутствие железнодорожного сообщения очень бьет по нашему карману. Очевидно, Россия начала выполнять пожелание Владимира Путина, которое он озвучивал, будучи еще президентом, - начать помогать Абхазии, защищая интересы граждан России, которые здесь проживают.

Негативная реакция мирового сообщества действительно есть. Но в связи с тем, что постоянно идут разговоры об угрозе со стороны Грузии, было, видимо, и решено ввести именно военные силы. Хотя, честно говоря, можно было бы, наверное, ограничиться вводом гражданских сил - ситуация не настолько серьезная, как кажется многим российским СМИ.

Вообще же, РФ - главный стратегический партнер и во многом единственная гарантия Абхазии для мирного существования, поскольку, в основном, только Россия поддерживает желание Абхазии добиваться международного признания. Все остальное международное сообщество однозначно признает целостность Грузии и пытается запихнуть Абхазию в ее состав. То, что Россия этого не делает, воспринимается большей частью Абхазии как признак того, что полагаться в данной ситуации можно только на Россию. Хотя, безусловно, существует немногочисленная часть элиты (ряд интеллектуалов и неправительственных организаций), которая считает, что нужно работать со всеми международными силами, а не только с РФ. Но такая точка зрения представлена очень немногочисленными лицами...

Что касается проблемы беженцев, то Абхазия уже давно предлагала начать их регистрацию в Галльском районе. Миссия ООН готова ей помочь. Но Грузия постоянно отказывается. Мы хотим начать цивилизованное возвращение - беженцы должны быть зарегистрированы. А толпами возвращать беженцев такая крохотная страна, как Абхазия, не может. В регистрации и возвращении будет отказано только тем грузинам, которые непосредственно участвовали в военных действиях. Их список существует - остались сведения о воинских частях Грузии, а также есть информация на основе опросов населения. Этим сейчас занимаются органы безопасности. До развала СССР грузин в Абхазии было около 300 тысяч. ООН признала, что примерно 40-50 тыс. грузин вернулись в Галльский район.

Игорь ЛУКОЯНОВ, старший научный сотрудник СПб Института истории РАН, к.и.н.

- История с вводом войск на территорию Абхазии под видом "мирных строителей" всецело находится в русле российской имперской внешней политики - как показывает опыт, весьма рискованной и малооправданной.

В 1903 г., например, российскими концессионерами, с разрешения корейского короля Кочжона, было создано "Русское лесопромышленное товарищество" (РЛТ) для разработки лесных массивов в бассейне двух пограничных рек на севере Кореи - Тумынь и Ялу. Для охраны лесопромышленного товарищества были набраны несколько сот человек, куда входили китайские хунхузы (разбойники), а также несколько сотен человек из отставных чинов российской армии, которых одели в те же шинели, отпоров знаки различия, и выдали стрелковое оружие. РЛТ (формально - частное предприятие) осуществляло свою деятельность за государственный счет - Николай II лично выделял средства.

Конечная цель всей затеи состояла в том, чтобы создать опорный пункт для будущей оккупации Кореи Россией.

Японцы тут же на весь мир заявили, что Россия ведет нечестную политику, поскольку действует в нарушение официальных заверений Петербурга (и соответствующих международных договоренностей) о том, что Россия не претендует на Корею. Закончилось все это войной, а уже через несколько месяцев вся Корея была оккупирована Японией. Потом корейский король аннулировал русскую концессию и в 1904 г. передал ее японцам.

[КОЛЬЦО]

Это дорога естественно ведёт в Россию. Ввод российских военных железнодорожников своего рода ответ НАТО и всем желающим присоеденить Грузию к этому военному альянсу. Если вошли военные железнодорожники, то скорее всего войдут и регулярные военные части России в случае принятия Грузии в НАТО.

[Dudik]

Это дорога естественно ведёт в Россию. Ввод российских военных железнодорожников своего рода ответ НАТО и всем желающим присоеденить Грузию к этому военному альянсу. Если вошли военные железнодорожники, то скорее всего войдут и регулярные военные части России в случае принятия Грузии в НАТО.

И правильно сделают. Как то надо же спустить на землю агрессивного и наглого соседа. Если слова на него не действуют.

[КОЛЬЦО]

Это дорога естественно ведёт в Россию. Ввод российских военных железнодорожников своего рода ответ НАТО и всем желающим присоеденить Грузию к этому военному альянсу. Если вошли военные железнодорожники, то скорее всего войдут и регулярные военные части России в случае принятия Грузии в НАТО.

И правильно сделают. Как то надо же спустить на землю агрессивного и наглого соседа. Если слова на него не действуют.

хаи можете ещё пыль слизать с сапога русского солдата! вам хаям не превыкать...

[Dudik]

Это дорога естественно ведёт в Россию. Ввод российских военных железнодорожников своего рода ответ НАТО и всем желающим присоеденить Грузию к этому военному альянсу. Если вошли военные железнодорожники, то скорее всего войдут и регулярные военные части России в случае принятия Грузии в НАТО.

И правильно сделают. Как то надо же спустить на землю агрессивного и наглого соседа. Если слова на него не действуют.

хаи можете ещё пыль слизать с сапога русского солдата! вам хаям не превыкать...

[Senna]

Интересно другая ж/д дорога - Казвин-Решт-Астара, где участие в строительстве примет Россия. Очень бесит армян эта Россия...

[Dudik]

Интересно другая ж/д дорога - Казвин-Решт-Астара, где участие в строительстве примет Россия. Очень бесит армян эта Россия...

Нет не бесит.