Хрущёвский волюнтаризм: целинная авантюра

[=Zaman=]

Опустынивание в Казахстане: сталинские дискуссии и хрущёвский волюнтаризм

 

Не пора бы вспомнить о советской программе, «заменённой» целиной и кукурузой?

Высадка крупных и весьма протяжённых лесополос, призванных предотвращать опустынивание земель и дефицит природных водоисточников, была запланирована на 1953-63 гг. в том числе и на территории Казахской ССР. Похоже, нынешние власти республики об этой поздне-сталинской программе как бы «забыли», поскольку периодически и всё чаще с начала 2020-х гг. напоминают Москве о проектах 1960-х – начала 1980-х гг. переброса западносибирских рек в Казахстан и далее в Узбекистан. Иногда в постсоветском Казахстане сетуют и на недостаточный объём волжской воды, периодически доставляемой по не закрытому полностью трансграничному каналу (из Саратовской области) Волга – Урал, предлагают новые водоотводы с Нижней Волги…

Однако, как свидетельствует международная, в том числе советская практика, именно лесовосстановление / лесоразведение, способны оказывать решающее влияние на повышение плодородия почв, на стабильное водообеспечение и, соответственно, на состояние всех компонентов окружающей среды.

 

В основу комплексной советской госпрограммы 1948-1963/65 гг., известной как «Великий план преобразования природы», был положен межрегиональный подход к борьбе с засухой и опустыниванием. Речь идёт о долгосрочном «Плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, облесения песков, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР». К слову, поныне ту же советскую практику, притом весьма успешно используют в КНР, Иране, Алжире, Саудовской Аравии, Сирии, Иордании, Пакистане, Туркменистане, Узбекистане, а с начала 2010-х – и в казахстанском. узбекистанском Приаралье…

Уже в первые 6 лет реализации того плана, в Европейском регионе СССР урожайность зерновых культур увеличилась на 25-30%, плодовых и овощных – на 50-75%, технических (лён и текстильная конопля, сахарная свекла, подсолнечник, табак) – более чем на 15%. А по кормовым травам рост урожайности составил 2-2,5 раза, что, разумеется, благоприятно сказалось на животноводстве в означенном степном регионе. В свою очередь, естественное, то есть природное плодородие почв увеличилось почти на треть.

[=Zaman=]

Вполне зримыми стали тогда и благоприятные изменения климата, ибо новые лесопосадки и водоёмы, существенно снижая эрозию почв, способствовали росту количества осадков, что, в свою очередь, препятствовало засухам, опустыниванию земель и пыльным бурям.

Согласно упомянутому плану, с середины 1953 г. те же мероприятия панировалось проводить в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане, причём в западном российско-казахстанском приграничье и в ряде районов Туркменистана и Узбекистана соответствующие работы стали проводиться с 1952 года (см. карту), а к концу 1950-х гг. свыше трети обширной совокупной территории северного и северо-западного Казахстана планировалось обеспечить почвозащитными лесополосами (и не менее трети общей территории Узбекистана с Туркменистаном).

 

Однако 70 лет назад – в августе-ноябре 1953 г. – успешно реализуемая в СССР программа, к сожалению, была остановлена как комплексное мероприятие, а в 1958 г. – фактически отменена. Ещё в сентябре 1953 г. те же работы были «директивно» остановлены в Гурьевской, Актюбинской и Уральской областях (северо-запад Казахстана). Причина – это природоущербные, зато «рекордные» объемы распашки Целины с весны 1954 года, быстрорастущие затраты на небезызвестную кукурузную кампанию с конца 1950-х годов. Одновременно в тех же регионах – для целинной и последовавшей кукурузной компаний – стали едва ли не массово вырубаться уже созданные лесополосы.

[=Zaman=]

Адресованные в Москву запросы специалистов, в т.ч. из Казахской ССР, о необходимости продолжения работ по высаживанию лесополос, либо оставались без ответа, либо возвращались с отписками со ссылками на иные приоритеты в советской аграрной политике.

Как отмечает академик Россельхозакадемии Николай Дубенок, первый секретарь ЦК компартии Казахстана Жумабай Шаяхметов попытался развернуть в прессе дискуссию по поводу принципов развития земледелия, критикуя его экстенсивные методы. При Сталине это было принято: в газетах и журналах постоянно шли споры по различным вопросам – научным, производственным и даже идеологическим. Вспомнили и документ 1946 года, подготовленный комиссией под руководством академиков Немчинова и Лысенко. Авторы документа предупреждали о том, что «целинная урожайность будет низкая или нестабильная, а опасность эрозии почв и смежных катаклизмов (опустынивание, засоление, вододефицитность почв; учащение засух и пыльных бурь; сокращение кормовой базы животноводства и т.п. – Прим. ВПА) — наоборот, крайне высокая».

 

Однако Шаяхметова отправили в отставку с жёсткой формулировкой; сторонников интенсивных методов развития сельского хозяйства окончательно «разгромили», а дискуссию в СМИ «прикрыли».

После же 1991 года, к примеру, «в Северном Казахстане… все мероприятия по защитному лесоразведению в постсоветский период оказались свёрнутыми. Все некогда созданные полосы, находившиеся на балансе совхозов и колхозов, в настоящее время в результате передачи земель в собственность заброшены или уничтожены… В целом состояние защитных полос находится в неудовлетворительном состоянии. Имеются сухостойные деревья, большая захламленность валежом и буреломом. Одними из факторов, нивелирующих защитные функции лесных полос и сокращающих сроки жизни деревьев, являются болезни и вредители, приводящие к ослаблению деревьев и древостоев», – отмечают авторы недавнего исследования.

Всё это лишь подчёркивает безусловную и бессрочную актуальность лесовосстановления / лесоразведение, причём не только для обширных территорий Казахстана.

[=Zaman=]

Целинная авантюра: социальная катастрофа хрущёвской поры

 

В предыдущих публикациях мы уже обращались к различным аспектам «целинной» кампании первых послесталинских лет, приведший к неоднозначным, мягко говоря, последствиям для природно-климатической среды региона. Среди допущенных ошибок: игнорирование предупреждений ученых о разрушении плодородного слоя глубокой вспашкой, через 2-3 урожая обернувшееся крупными потерями; усиление водопроницаемости земель, породившее «чёрные бури» выдувание почвы; повредившая сотни тысяч гектаров легких почв в Зауралье, Павлодарской, Кокчетавской, Целиноградской областях, Красноярском крае ветровая эрозия. Только в Казахстане около более трети пахотно пригодных земель попали в зону бедствия, вследствие чего они были переведены в пастбища (1)

Не менее тяжким оказалось воздействие непродуманной авантюры на социальную сферу. Сверхбыстрые темпы распашки целинных земель на севере Казахстана и в южных районах Западной Сибири в 1954-58 гг. отнюдь не сопровождались созданием элементарных социально-бытовых условий. Это позволило избежать «лишних» расходов по реализации этой программы, так и не обеспечившей самодостаточность СССР по зерновым (зримым свидетельством чему – острый продовольственный кризис начала 1960-х годов).

В середине декабря 1953 г. на совместном заседании ЦК КПСС и Совмина СССР по вопросам подготовки целинной кампании первоначальная смета (ноябрь 1953 г.) расходов по социально-бытовому обустройству целинников была урезана наполовину. Данное решение сопровождалось расплывчатой рекомендацией увеличивать финансирование этой сферы в ближайшей перспективе, причем, главным образом, за счёт бюджетов целинных регионов, у которых, разумеется, не было возможностей для выполнения этой рекомендации.

Из обращения (апрель 1955 г.) целинного совхоза имени ХIX партсъезда Актюбинской области в минсельхозы Казахстана и СССР: 

«…Техника у нас со многими недоделками; руководят работами малокомпетентные чиновники. Продснабжение, соцсфера и медобслуживание поставлены из рук вон плохо. До сих очень многие наши работники с семьями ютятся в земляках или в палатках, несмотря на плохие климатические условия. Как же можно было направлять десятки тысяч людей в эти районы без создания хотя бы элементарных удобств?»

Схожие оценки – в письме работников целинного совхоза «Родниковский» Карагандинской области главе Президиума ВС СССР К. Е. Ворошилову: 

«…Мы, хлеборобы так называемого «целинного» совхоза «Родниковский», обращаемся к Вам: до каких пор мы должны терпеть эту адскую жизнь на целине, или же нас хотят кормить, обувать и одевать или, вернее, снабжать только по радио и по газетам? До каких пор наша жизнь и наш быт будет в тряпках и в лохмотьях? Мы читаем газеты, слушаем радио, и все время нашу жизнь нагло «красят» на целине, как в сказке, а на самом деле такую жизнь и во сне не видели. Сколько нас можно обманывать и обещать цветущую жизнь?» [АП РК. Ф. 708. Оп. 33. Д. 1570. Л. 21–26].

 

[=Zaman=]

А вот фрагмент письма работников совхоза им. Чапаева Кустанайской области Н.С. Хрущёву (май 1956 г.): 

«…Живём, как в общежитии, затопить нечем, а здесь такие ветры, так холодно, что у нас (в центрально-европейской части РСФСР) не бывает так зимой. Люди живут без условий, квартир здесь нет и не с кем разговаривать, потому что местные начальники наших людей не любят. Здесь в основном казахи, а русских здесь мало...» [ЦГА РК. Ф. 1987. Оп. 2. Д. 9. Л. 21].

Из письма целинников совхоза Новоникольский Акмолинской области (сентябрь 1955 г.) тому же «дорогому Никите Сергеичу»: 

«…Что-то ты забыл нас, "целинников", а у нас здесь творятся делишки, что не мешало бы самое срочное и энергичное вмешательство ЦК, как в свое время ленинское ВЧК вмешивалось в основные звенья государственного механизма... Глядя на все происходящее, сердце обливается кровью, приходишь в ярость, но все бесполезно. Рвёшь и мечешь, а толку никакого. Даже кушать нам нечего, дают перловую и пшенную крупу, комбижир и всё, да на закуску водку, и то всё это реализуется нам местным населением» [АП РК. Ф. 708. Оп. 27. Д. 1624. T. 2. Л. 71].

Из обращения работников колхоза им. Ленина Петропавловской области (ноябрь 1957 г.) в газеты «Правда» и «Сельская жизнь: 

«...Хотелось бы ответственных работников торговли повесить на дереве или утопить в озере. Целинные выплаты меньше обещанных и задерживаются, удобств почти никаких… Рабочие уезжают домой: уже до 20 человек просто сбежали из-за невыносимых условий работы и жизни. Скоро сбежавших будет больше» [АП РК. Ф. 708. Оп. 27. Д. 1624. T. 2. Л. 73].

 

[=Zaman=]

По имеющимся данным, самовольно покинули целинные земли Северного Казахстана, Заволжья и Южного Зауралья не менее 15% рабочих, трактористов и агрономов (в целом). Немалое число этих «беженцев» впоследствии были привлечены к административной, а некоторые – и к уголовной ответственности.

Характерен, в этой связи, национальный состав направленных в эти регионы в 1954-61 гг.: русские – свыше 60%, в основном из черноземного и нечерноземного регионов Европейской части РСФСР; украинцы – около 15%: белорусы – до 12%; представители других советских этносов – около 15%. Что касается сельхозтехники и химудобрений для целины, свыше половины объема продукции сельхозмашиностроения и более 60% химудобрений поставлялось из РСФСР.

[=Zaman=]

По семенному фонду до 70% объема поставок направлялось, опять же, из РСФСР. Только в 1954-1958 гг. на освоение целинных и залежных земель государство израсходовало 30,7 млрд руб., или 31,6% всех средств, направленных в сельское хозяйство страны. Освоение целинных и залежных земель «дало существенную прибавку зерна, но при этом катастрофически ускорилось запустение центральных районов России, прежде всего Нечерноземья». (2) Это признавал и сам Хрущёв: «Чтобы обеспечить целинные районы сельскохозяйственной техникой, мы решили на два-три года задержать выделение тракторов, комбайнов и другого сельскохозяйственного инвентаря в обжитые районы, а эту технику двинуть в Казахстан».

 

В Российской Федерации за 1954-1956 гг. было выведено из обработки 3,5 млн га старопахотных земель. В среднегодовом исчислении посевы зерновых культур в целом по СССР в первое десятилетие целинной эпопеи возросли только на 16,6 млн гектар. Не оправдались надежды на высокие целинные урожаи: средняя урожайность зерновых в Казахстане составила в 1954-1958 гг. 7,3 ц с га, а позднее даже понизилась. Стратегическим просчетом Хрущёва назвал программу освоения целины И.А. Бенедиктов, занимавший во второй половине 1940-х—1950-х гг. пост министра сельского хозяйства в союзном и российском правительствах (3).

Уже по этим показателям и оценкам очевидно, что большинство аграрных регионов самой крупной советской республики осталось без надлежащего количества кадров и основных ресурсов для сельского хозяйства, что предопределило последующую ситуацию в этой отрасли СССР – тем более с учетом экологически ущербных методов «рекордных» темпов освоения целины и последовавшего (1959-64 гг.) «всесоюзного» кукурузовозделывания.

 

90% распаханных в 1950-е годы в Казахстане земель в настоящее время заброшены: в 1990-е годы из-за цен на топливо земледелие на целине стало бессмысленным. Сохраняются 129 нивы только в междуречье Ишима и Тобола, их вклад в экспорт зерна из Казахстана до сих пор высок. Вместе с тем, в период освоения целины в Казахской ССР оживилась геологоразведка, и были обнаружены залежи полезных ископаемых, строились электростанции, создавались и перестраивались металлургические предприятия, заводы по изготовлению сельхозтехники, строительные комбинаты и предприятия по производству стройматериалов. Развивалась лёгкая промышленность, в первую очередь – пищевая и текстильная. С 1950 по 1975 гг. протяжённость железных дорог в Целинном крае выросла более чем в 2 раза – с 1713 до 3896 км, а длина дорог с твердым покрытием – в 20 раз. Всё это советское наследие работает на благо уже независимой республики до сих пор.

[=Zaman=]

Целинная кампания: что же было её подлинной «сверхзадачей»?

 

18 мая в Русском доме в Астане отмечали 70-летний юбилей начала освоения целины. В послевоенное время стране катастрофически не хватало хлеба, и обеспечить продовольственную безопасность можно было двумя способами: усилить обработку уже освоенных земель или распахивать земли, которые никогда не видели плуга.

В степные просторы потянулись первоцелинники со всего Союза – больше 600 тысяч человек только за первые три года. На территории Казахской ССР появилось больше 300 совхозов. Вместе с целиной в стране развивались и сельское хозяйство, и наука, и технико-материальное оснащение.

«Созидательный труд целиноградцев заложил надёжный фундамент, на котором возникла и гордо развивается наша столица – красавица Астана. А какой мощный импульс к развитию получили в те годы наука, образование, культура!» – рассказала почётный гражданин Астаны, искусствовед и краевед Нелли Шиврина.

 

По мнению же главы представительства Россотрудничествв в РК Ольги Филоновой, освоение целины породнило народы Казахстана и России: «Вся молодежь после войны стремилась сюда приехать, чтобы работать. И наука развивалась, поднималось сельское хозяйство, новые сорта пшеницы, безусловно, это шло только на пользу».

Вместе с тем, как отмечало в ряде публикаций наше издание, у «процесса освоения целинных и залежных земель» имелась и обратная сторона. Так, несмотря на колоссальные усилия и затраченные многомиллиардные средства, по состоянию на 1964 год (отставка Хрущёва со всех постов) сельское хозяйство показывало в лучшем случае нулевой «прирост», что при растущем населении стало важным фактором разразившегося в начале 1960-х годов острого продовольственного кризиса. Кроме того, «Военно-политическая» аналитика» неоднократно рассматривала последствия, оказавшиеся фактически бессрочными, природоущербных методов освоения целинных и залежных земель в обширных сопредельных регионах тогдашних Казахской ССР и РСФСР, предписанного февральско-мартовским пленумом ЦК КПСС 1954 года.

В очередном материале на эту тему хотелось бы отметить феноменальное и вместе с тем малоизвестное обстоятельство: эти последствия предвидели в Москве уже в 1955-56 годах!

[=Zaman=]

А именно: в день закрытия небезызвестного ХХ  съезда КПСС – 29  февраля  1956 г. – в Оттаве было подписано советско-канадское торговое соглашение (де-факто это был меморандум), не ограниченное конкретным сроком действия. Согласно документу, «стороны, руководствуясь принципами равноправия и взаимной выгоды, стороны предоставляют друг другу безусловный режим наиболее благоприятствуемой нации во всех вопросах, касающихся таможенных пошлин и сборов любого характера, налагаемых на импорт или экспорт». В самом соглашении не были обозначены конкретные объемы взаимопоставок.

 

Зато к этому документу прилагались обменные гарантийные письма – подчеркнём – о закупках Советским Союзом в течение трех лет со дня подписания соглашения (именно со дня подписания!)  «от 1200000 до 1500000 метрических тонн пшеницы с ежегодными количествами от 400000 до 500000 тонн». Причем «по ценам и на условиях, на которых Канадский Пшеничный комитет будет продавать пшеницу своим главным покупателям в тот момент, когда будут иметь место советские закупки». Эти гарантийные письма, разумеется, не были опубликованы в советской печати.

Переговоры о поставках канадского зерна проводились с ноября 1955 г. по февраль 1956-го – сперва в Москве, затем в Оттаве. В дальнейшем соглашение продлевалось протоколами 1960, 1963, 1966, 1970, 1972, 1975, 1978, 1984 годов. Причем с 1978-го максимально возможный объем поставок был повышен до 1,75 млн. тонн/год.

Таким образом, мы видим, что Москва соглашалась на высокие канадские зерновые расценки, заранее ожидая неизбежных «послецелинных» проблем с обеспечением зерновыми (и продуктами их переработки) из советских ресурсов.

Основными статьями советского экспорта в Канаду выступали сырьевые товары и полуфабрикаты, в т.ч. хлопок, пушнина, древесные плиты, фанера (60-62%), льняные и хлопчатобумажные ткани, подсолнечное масло, чугун, катанка (28-30%). Внешнеторговые организации СССР закупали в Канаде, помимо пшеницы и муки (свыше 65%), промышленное оборудование, синтетический каучук, племенной скот (КРС), шерстяное и кожсырье.

 

Согласно специализированному изданию «Canada: House of Commons Debates, 28th Parliament, 3rd Session Vol. 7. September 7, 1971», «звучали восторженные отклики на "превосходные сделки" с Советами, которые в оплату канадской пшеницы прислали в Канаду тонны золота. Исключительные дружественные отношения связывают Канадский пшеничный пул (Канадский Пшеничный комитет. – Прим. А.Б.) и советский Экспортхлеб. Реализуется срочная договорённость, в соответствии с которой 3500000 тонн пшеницы будут поставлены в СССР до апреля 1972 г.».

Более того: «…После начала массированного импорта американской пшеницы с 1972-1974 гг., Москва продолжала покупать зерно в Канаде (и Австралии), что, в силу громадной важности, с удовлетворением отмечалось канадскими, а также американскими политиками и дипломатами» (см. Robert A.D. Ford, «Our Man in Moscow. A Diplomat's Reflections on the Soviet Union», University of Toronto Press, 1989).

Напомним, что против такой агрополитики решительно выступал глава компартии Казахстана (в 1946-54 гг.) Жумабай Шаяхметов,  отправленный за это в отставку…

Получается, что «сверхзадачей» целинной  кампании, проводимой ущербными для местных экосистем методами, как и хрущёвской агрополитики в целом, являлось налаживание зернового, а вскоре и мясного импорта с  Запада…