1. Зарплату спасателям обязано платить МЧС, из бюджета государства.
2. Уборку территории пляжа обязаны делать сотрудники исполнительной власти, получающие на это деньги из бюджета государства.
3. Охрану обязано делать МВД, которое за это получает зарплату из бюджета государства.
Еще какие причины назовете?)