Вопрос Знатокам

[bakinets]

Выделено с закрытого поста "Ильхам Алиев"

-------------------------------

3. По ст. 69.2 Избирательного кодекса, премьер-министр не может быть одновременно кандидатом в президенты. Исключением является случай, когда президент мертв, подал в отставку или его отстранили от должности. И. Алиев теперь и премьер, и кандидат в президенты. По закону он должен сделать выбор и отказаться от одного из этих статусов. Судя по тому, что он согласился на свое назначение премьером, он этот выбор сделал. Стало быть его кандидатура в президенты должна быть аннулирована решением ЦИК (возможен и самоотвод тоже). Но этого до сих пор не сделано. К чему бы это? Неужели президент мертв? Кто же тогда подписал указы? Если же президент жив и в состоянии принимать решения, тогда не понятно почему надо было столь торопливо и явно нарушать законы? Или быть может у И. Алиева нет намерений стать президентом? Тогда кто же в резерве у властей? Али Ахмедов (исполн. секр. ЙАПа) заявил, что возможно, что 16 августа, когда начнется избирательная кампания, И. Алиев подаст в отставку с поста премьера. Вот вам и еще казус - зачем властям нужно 12-дневное премьерство И. Алиева? Что они собираются решить за этот промежуток времени? К чему такая чехарда, к тому же весьма сомнительная с точки зрения законности?/

Вам отвечать на этот казус или вы уже слышали, что Ильхам Алиев ушёл в неоплаченный отпуск и не исполняет обязанности премьера?

-----------------------------------------------

Как мне известно И. Алиев официально принимал делегацию с Китая 6-го сентября.

9-го сентября был встречен турецким премьером Т. Ердоганом на гос. уровне (пресс конференция + банкет, но это неважно может быть)

И многое другое может быть, что я не "заметил", что показывает возврашение премьера из отпуска.

Как обьяснить легитимность И. Алиева как предента на пост призидента?

[Deconstructor]

Избирательная кампания ведется столь нагло и грязно, что начинаешь разочаровываться в собственном юридическом образовании. Властям на черт не нужны законы, даже те, которые они сами писали. Делают что хотят и тебя же обвиняют, за то, что с ними не согласен. На фоне всего этого отпуск И. Алиева выглядит просто симуляцией болезни прогуливающим занятия школьником.

Я уже писал, что отпуск - это уважительная причина отсутствия на рабочем месте. Отпуск не прерывает срока полномочий должностного лица. В этом смысле, продолжающее совмещение И. Алиевым поста премьера и кандидата в президенты является нарушением статьи 69.2 Избирательного кодекса. Это главная проблема, которая делает кандидатуру И. Алиева нелегитимной.

В том же, что он принимает делегации и совершает визиты, особой проблемы нет, тем более, что он ничего не подписывает. Не на это следует обращать внимание. А на то, что по закону в отпуск премьера должен был отправить президент, а не Кабмин.

[bakinets]

Уважаемый Deconstructor,

На какие законадатльные нормативы вы опираетесь формулируя нелегитимность И.Алиева как притедента.

По какому кодексу в отпуск должен отправлять призидент?

По какому кодексу отпуск не прерывает срока полномочий должностного лица?

С уважением

[Deconstructor]

Сомнения в легетимности кандидатуры И. Алиева вызваны некоторыми нарушениями конституционного правопорядка. Я уже писал об этом в соответствующей теме. Дело в том, что кроме писанных статей законов, есть еще и общепризнанные правовые принципы, которые не обязательно должны быть в точности сформулированы. Возмем,к примеру, принцип субординации. В чем его суть? Во-первых, в подчинении снизу доверху. Разумеется распоряжения вышестоящего должностного лица должны иметь законный характер, иначе нижестоящее лицо освобождается от ответственности за неисполнение приказа. Во-вторых, в принципе - "запрещено все, что не разрешено". В отличие от обычных граждан, для которых действует принцип "разрешено все, что не запрещено", должностные лица ограничены не только прямо указанными в законе запретами, но и индивидуальными распоряжениями вышестоящего должностного лица. Это означает, что нижестоящее должностное лицо обязано согласовывать со своим начальством осущестлвение своих полномочий.

Статья 114 Конституции раскрывает принцип субординации применительно к Кабинету Министров. Там, в частности, говорится:

"Президент Азербайджанской Республики, с целью организации осуществления своих исполнительных полномочий, создает Кабинет Министров АР".

Как видно, у Кабмина нет собственных полномочий, а только те, которые ему поручит в соответствии с конституцией сам президент. Статья 119, хоть и называется "компетенция Кабмина", лишь в общих чертах описывает сферы, подпадающие под юрисдикцию этого органа. Да, и то, в последнем пункте статьи написано, что Кабмин также решает другие вопросы, отнесенные к его полномочиям президентом. Отсюда должно быть понятно, что Кабмин - это орган строго подчиненный президенту.

Более того, в статье 114 далее говорится:

"Кабинет Министров АР является высоким исполнительным органом Президента АР.

Иными словами, Кабмин - это орган даже не при президенте, а самого президента. Что это означает? А то, что Кабмин не самостоятельный политический субъект, что подтверждается его невыборностью. Поскольку министры назначаются, а не выбираются, то политической ответственности перед народом они не несут. Они ответственны только перед президентом, который может их уволить и переназначить даже без разрешения парламента. Такое положение дел в принципе не желательно, но это отдельный разговор. Пока, что наша конституция прописывает именно такой порядок.

Вышесказанное прямо оговорено в части 3 статьи 114:

"Кабмин АР подчиняется Президенту и несет перед ним ответственность."

Более того, и это уже ближе к вашему вопросу об отпуске, часть 4 все той же статьи предусматривает:

"Рабочий порядок Кабинета Министров АР определяется Президентом АР"

Знаете, что это означает? А то, что премьер-министр и другие министры не могут уйти в отпуск без разрешения президента. Это настолько очевидно, что нет смысла перегружать текст конституции лишними уточнениями.

Теперь в отношении непрерывности срока полномочий.

Представьте, что сегодня, т.е. 11.09.03, вас назначили на некую должность сроком на 5 лет. По конституции (статья 37) вы имеете право на оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 21 дня (т.е. 3 недели) в год. За 5 лет это будет 15 недель, т.е. 3 месяца и 3 недели. Спрашивается: "Когда истечет срок ваших полномочий?" Если предположить, что отпуск прерывает срок течения полномочий, то вы должны будете уйти в отставку не 11.09 08, а 07.01.09, т.е. плюс 15 отпускных недель. Но такого нигде не происходит (ни в политике, ни на производстве, ни в науке, в общем нигде, где есть служебные или трудовые отношения). Стало быть единственым разумным ответом будет тот, который утверждает, что отпуск, равно как и командировка, болезнь, беременность или уход за грудным ребенком, срока полномочий или трудового контракта не прерывает. Это общеизвестные правовые принципы, которые принимаются за данные в силу совей разумности. Поэтому их не прописывают в текстах законов.

Изменено 11 сентября, 2003 пользователем Deconstructor

[bakinets]

Спасибо огромное Вам за детальное пояснение.

Скорей всего этот пост будет моим последним. (причины можете просмотреть "Притензии, жалобы......")

Поэтому у меня будет последний вопрос, хотя я этот вопрос уже задавал.

КТО И КАК может противостоять нарушениям?

Вы по моему отвечали, что это могут быть другие притиденты, участвующие на выборах.

А что они до сих не могут догадаться и использовать свои права подать в суд на И.Алиева?

Сложа руки смотреть на эти сцены можно до поры до времени, но кому-то нужно "побороться" за свои права и за своё будущее.

Если бы это право было за мной, ни на минуту не сомневаясь использовал бы.

Потому как, я думаю, что именно мухелифет и другие притиденты тожу несут отвественность за нарушения, т.к. они не предпринимают нужных решений.

С уважением

М.Али