Международная пресса

**Wenden** · 24 января, 2010

Медведев объявил об окончании эпохи генерал-губернаторства на Кавказе

Президент России Дмитрий Медведев заявил, что Северный Кавказ нуждается в управлении экономическими, а не силовыми методами. "Денег много, поэтому здесь нужен экономический менеджер, а не жесткий человек. Эпоха генерал-губернаторства [на Кавказе] ушла в прошлое", - заявил Медведев, говоря о необходимости контроля над финансовыми средствами, которые направляются в кавказский регион.

Как сообщает агентство "Интерфакс", на встрече с журналистами в Красной Поляне Медведев назвал главные задачи, стоящие перед Александром Хлопониным, полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

По словам Медведева, необходимо, чтобы "условия ведения экономической деятельности и социально-экономические показатели Кавказского региона подтянулись до среднероссийского уровня". Президент упомянул такие задачи, как формирование благоприятного инвестиционного климата, создание рабочих мест, снижение безработицы. Кроме того, президент заявил о необходимости борьбы с преступностью и обеспечения безопасности в регионе.

Северо-Кавказский федеральный округ был создан указом Медведева от 19 января. Александр Хлопонин, помимо поста полпреда в новом округе, получил должность вице-премьера правительства РФ. Таким образом, Хлопонину предоставили расширенные полномочия: президент подчеркнул, что полпред будет заниматься как работой с кадрами и силовыми структурами, так и вопросами экономического развития кавказского региона.

**Самарканд** · 26 января, 2010

Wall Street Journal: Спешим воевать. Президент Обама унаследовал три войны - Ирак, Афганистан и битву с Аль-Каидой

Президент Обама унаследовал три войны: Ирак, Афганистан и битву с Аль-Каидой. И невзирая на изначальные обещания применить новый подход и непрерывную риторику о том, что соперники по всему миру должны найти точки соприкосновения, его администрация унаследовала также и склонность своего предшественника слишком сильно полагаться на военные решения этих конфликтов.

Война в Ираке - по крайней мере, для американских войск, - к счастью подходит к концу. После более чем шести лет борьбы последовательный вывод американских войск осуществляется и должен продолжиться, - невзирая на постоянные взрывы автомобилей, хрупкий межэтнический баланс и очевидность того, что правительство премьер-министра Нури Аль- Малики гораздо больше благоволит Тегерану, чем США.

В прошлом году в Ираке погибли 149 американских военнослужащих, и общее число погибших в войне составило 4 400 человек. А ущерб нашей казне к моменту окончания оккупации совершенно точно достигнет 1 триллиона долларов.

С учетом этих крупных и непоправимых потерь, выгоды от войны в Ираке – точно также неясны, как и ее причины. Смесь гонора, гордыни и невежества вынудила нас в течение многих лет болтаться по Ираку, а пользы никакой американскому народу не принесла.

Я верю, что президент Обама движется вперед с учетом как прошлого безрассудства, так и текущей неопределенности, и скоро мы увидим, окажется ли щекотливый политический процесс на месте достаточно прочным и содержательным для того, чтобы обеспечить стабильность и мир в Ираке.

Надо поговорить

К сожалению, война в Афганистане не кончается, а напротив, скорее усиливается, - увеличение количества войск послужит катализатором для дальнейшего насилия, не предоставив при этом политического решения.

В 2001 году США вмешались в то, что уже тогда считалось длительной гражданской войной, не предложив при этом никакого политического урегулирования борьбы, которая длилась десятилетия. В прошлом месяце президент Обама анонсировал практически целиком и полностью военное решение без адекватных политических усилий. Талибану была предложена инициатива переговоров, однако наши условия по сути своей предполагали то, что талибам придется сдаться.

Мир может быть достигнут лишь с помощью честного политического процесса, начатого с переговоров, так что мы должны приступить к серьезной беседе.

Кроме того, надо осознать, что такая структура афганского правительства, где власть концентрировалась бы в Кабуле и исходила от него, - неосуществима в стране, где власть и правление исторически и фактически осуществовались на самом низком уровне, зачастую на уровне деревень и долин.

В ответ на провалившиеся выборы прошлого года будет созван "великий совет", или Лойя-Джирга, предполагающий участие всех элементов афганского общества, включая лидеров Талибана. Он должен принять решение о реформировании афганского правительства в нечто эффективное, постоянное и справедливое. Процесс должен начаться в Афганистане – это необходимо для политической стабильности, которая, в отличие от военных действий, может положить конец трем десятилетиям войны. Пока президент Обама не настоит на такой политической мере, борьба будет продолжаться.

Победить Аль-Каиду

Это третья война, в которой президенту Обаме понадобится проявить недюжинную политическую доблесть, чтобы привести США и мир к победе над Аль-Каидой. Победа эта может быть одержана при помощи соответствующих ресурсов и тактик, однако при этом необходимо будет сохранять верность своим убеждениям и идее правового государства.

Сет Джонс (Seth Jones) и Мартин Либицки (Martin Libicki) из исследовательского центра RAND доказали, что исторически четыре из пяти террористических организаций в итоге либо присоединяются к политическому процессу, либо уничтожаются усилиями полиции и спецслужб, но не в результате военных действий.

Любой ценой высшие лидеры Аль-Каиды должны быть убиты или схвачены. Однако идея о том, что армейские бригады в Афганистане окажут какое-то влияние на врага, последняя атака которого была осуществлена молодым нигерийцем, бывшим жителем Лондона, который был упакован взрывчаткой, предоставленной организацией, которая фактически управляется с Аравийского полуострова, - эта идея абсурдна. Мы должны нанести идеологическое и моральное поражение Аль-Каиде, а также лишить ее возможности убивать. Эта победа возможна не при условии возобновления пост-9/11 истерики, напыщенности и потасовок, а при наличии решительного и принципиального президентского лидерства.

Ни одна из этих войн не представляет собой угрозу существованию США. США победили в Холодной войне не потому, что поддерживали диктатуры в таких странах как Иран или воевали в Азии, а скорее благодаря достоинствам нашей Конституции. Именно наши идеалы воли, свободы, самоопределения и свободного рынка стали причиной того, что мы победили коммунизм, а вовсе не мелкие войны или отказ от наших ценностей и добродетелей.

Мы вступаем в 2010 год, и американским интересам, а также мировым интересам, может послужить только президент, который признает политическую и идеологическую природу существующих конфликтов и действует исходя из этого понимания в целях достижения устойчивого мира.

Мэтью Хох – бывший морской пехотинец США, он воевал в Ираке и работал в Госдепартаменте и министерстве обороны по вопросам Ирака и Афганистана.

("The Wall Street Journal", США)

Оригинал публикации: Too Quick to Battle

Источник - ИноСМИ

**Самарканд** · 26 января, 2010

Саймон Шустер: Следы темной истории с контрабандой оружия ведут в Казахстан

Шымкент. – След самолета, задержанного в прошлом месяце в Таиланде по обвинению в контрабанде северокорейского оружия в Иран, ведет к некрупной грузовой компании, которая располагается возле бывшего советского аэродрома на краю казахской степи.

Расследование AP установило, что одиссея старого российского самолета провела его через сеть компаний, финансовых операций и грузовых авиаперевозчиков с адресами в диапазоне от Нью-Йорка через Персидский залив до Новой Зеландии.

Настойчивое желание перевозчиков поставлять за деньги все что угодно и куда угодно – даже в страны с международными санкциями типа Ирана и Северной Кореи – расстроило глобальные усилия по ликвидации потока нелегального оружия.

Александр Зыков, чей экипаж летел в приземлившемся в Бангкоке самолете, отрицает свою причастность к арестованному грузу - 35 тоннам взрывчатки, реактивных гранат, ракет земля-воздух и другого вооружения.

Однако члены семьи говорят, что на момент задержания пилот самолета и экипаж работали на грузовую компанию Зыкова East Wing. Члены экипажа, работавшие на Зыкова, сказали AP, что они перевозили грузы на разваливающихся российских самолетах в конфликтные зоны типа Судана и Сомали.

Зачастую они не знали, какой именно груз находился на борту, утверждают четверо членов экипажа. Двое из них упомянули сферу деятельности, в которой часто используются фальшивые документы и нарушаются таможенные правила.

Развал Советского Союза оставил после себя инфраструктуру простаивающих самолетов и безработных пилотов, и семьи членов арестованного экипажа называют летчиков пешками в торговле оружием.

Зыков, которому мы дозвонились в Алма-Ату, настаивает на том, что на момент ареста оружия 12 декабря команда не работала на него. Он утверждает, что примерно за две недели до этого полета все пятеро взяли неоплачиваемый отпуск. Он и его жена Светлана Зыкова, которая числится как владелец самолета, отрицают всякую осведомленность о том, что речь шла о перевозке оружия.

"Ищите тех, кто заказал эту перевозку", - сказал Зыков репортеру AP и повесил трубку.

Три недели мы пытались найти этих людей, изучая документы и разговаривая с пилотами, грузовыми компаниями, правительственными чиновниками и экспертами по контрабанде оружия. Никто не взял на себя ответственность за оружие на борту самолета, который, если бы его не задержали, должен был проследовать окружным маршрутом и покрыть более 14 тысяч миль.

Дело получило огласку, когда выяснилось, что полиция Бангкока, действуя по наводке, задержала произведенный в России грузовой самолет Илюшин-76 и пять членов его экипажа (пять жителей Казахстана и одного гражданина Белоруссии), обнаружив на борту оружие.

Всем пятерым были предъявлены обвинения в хранении оружия, сейчас они находятся в тайской тюрьме и ждут окончания расследования.

В плане полета на русском языке указывается, что конечная точка маршрута груза – аэропорт Мехрабад в Тегеране. В списке грузов значатся "запчасти для нефтепромышленного оборудования", но не оружие.

Компаниями, ответственными за груз, указаны украинская Aerotrack Ltd. и Korean General Trading Corporation в Пхеньяне, Северная Корея.

Шымкент, родной город четверых казахстанских членов экипажа, - унылый бывший советский форпост, полный ветхих домишек и кебабных. Зыков, местный грузовой магнат, личность здесь легендарная. Работавших с ним летчиков здесь называют "зыковцами" – парнями Зыкова.

По словам родных арестованных, Зыков был их работодателем в течение порядка десяти лет и что это он нанял для бангкокского полета.

Зыков размещает своих пилотов в домах на краю города, огороженных колючей проволокой, у ворот – камеры и злая собака. Массивные бетонные стены и спутниковые тарелки возвышаются среди окружающих лачуг и хибар.

Павел Могилевский, комендант, подтвердил AP, что члены арестованного в Таиланде экипажа были работниками East Wing.

"Да, это наши ребята. Они работали на нас", - сказал он, приоткрыв тяжелую металлическую дверь наружной стены для короткой беседы. Однако именно этот полет, по его утверждению, был халтурой для другого работодателя, которого он не знает. Могилевский отрицает причастность East Wing.

Жена Зыкова, которой мы смогли дозвониться в Объединенные Арабские Эмираты, где у пары есть дом, также утверждает, что не знала об оружии на борту своего самолета. Она сказала: "Если бы мы знали, мы бы никогда не отдали его в аренду".

Зыков имеет связи с цепочкой компаний на всех континентах. Одна из них, SP Trading Ltd., которая передала в аренду самолет для этой транспортировки, была создана всего пять месяцев назад и управлялась партнером Зыкова Юрием Линевым.

Имя Зыкова не впервые всплывает в связи с нарушающими санкции перелетами, рассказал Брайан Джонсон-Томас (Brian Johnson-Thomas), специалист по контрабанде оружия, тесно сотрудничающий с Международной информационной службой мира (International Peace Information Service), бельгийским независимым исследовательским центром, который специализируется на регионе к югу от Сахары.

По информации доклада Совета Безопасности ООН от ноября 2006 года, фирма жены Зыкова предоставила самолет, который доставил сомалийских боевиков-добровольцев для борьбы вместе с повстанцами Хезболлы против Израиля в ходе Ливанской войны 2006 года.

"Они также перевозили сомалийских добровольцев на учения в Ливию и Сирию", - сказал Джонсон-Томас.

Он добавил, что в обоих случаях – сомалийских полетах и недавнем задержании в Таиланде – Зыковы могли действительно быть не в курсе, для чего используются их самолеты.

В начале 90-х годов тысячи летчиков в странах разваливающегося советского блока, многие из них тогда еще далеко не пенсионеры, ушли в отставку, а бизнесмены с хорошими связями начали скупать советские военные грузовые самолеты, в основном старые Ил и Ан, для того чтобы создать свои грузовые компании.

Именно так начинал Зыков, и многие летчики Шымкента говорят о нем как о человеке, который заботился об их интересах в отрасли, в которой работу в принципе найти нелегко и она зачастую опасна.

"С предложениями поработать они звонят практически каждый месяц", - говорит Виталий, пилот из Витебска в Белоруссии, родного города Михаила Петухова, пятого члена экипажа, арестованного в Бангкоке. Друг Петухова Виталий сообщил, что они с ним вместе работали в Судане, и, опасаясь потерять работу, попросил, чтобы мы не называли его фамилию.

"На них работать не просто. С одной стороны, их самолеты старые, так что полеты опасны. Но также это означает, что надо быть готовым нарушить практически каждое правило авиации", - говорит он.

"Но работа есть работа, а они хорошо платят", - добавляет Виталий.

В Шымкенте инженер, долгие годы работавший на зыковских самолетах, рассказал, что арестованные в Таиланде люди принадлежали к постоянной команде Зыкова. Однако он отметил, что в перерывах между перелетами для East Wing они могли брать работу от других фирм.

"Вам платят за полет, и вы не задаете вопросов по поводу того, что находится в ящиках", - сказал инженер, который также из опасения потерять работу попросил не называть его имени.

26 июля Александр Зрыбнев, инженер арестованного в Таиланде самолета, прибыл в столицу Украины Киев, чтобы присоединиться к людям Зыкова, с которыми он всегда работал. Об этом рассказала его 53-летняя сестра-близнец Светлана Найденова. Он прождал там 5 месяцев, рассказала она, а затем получил задание участвовать, по ее словам, в "важном полете" – транспортировке груза из Северной Кореи.

Две других родственницы - Наталья Исакова, дочь капитана Ильяса Исакова и Яна Абдуллаева, дочь штурмана Виктора Абдуллаева, - подтвердили историю Найденовой отдельно друг от друга, в двух разных беседах.

Все сказали, что они узнали об аресте своих родных 12 декабря из новостей. Когда Найденова на следующий день позвонила Зыкову, чтобы получить объяснения, он отослал ее к Линеву из SP Trading Ltd.

С Линевым мы поговорили в Киеве. Он сказал, что работал с Зыковым много лет, и Зыков подтвердил, что они хорошо знакомы.

SP Trading Ltd, компания, сдавшая в аренду самолет для северокорейской грузоперевозки, была зарегистрирована в Новой Зеландии 29 июля, примерно за четыре месяца до полета и три дня спустя после прибытия казахстанских членов экипажа в Киев.

Линев признал, что цепь соглашений об аренде демонстрирует связи Зыкова с самолетом и экипажем, перевозившим северокорейское оружие, однако он отрицает, что они были напрямую замешаны в организации транспортировки и знали о содержимом ящиков.

Первое звено цепи - компания Светланы Зыковой в ОАЭ, Overseas Trading FZE, которая сдала в аренду 30-летний Ил-76 грузинской фирме Air West airlines.

Владелец Air West airlines Леван Какабадзе в прошлом месяце сказал AP, что он не знал о конечном пункте назначения и истинной природе груза.

Air West airlines, в свою очередь, сдала в аренду Ил-76 компании Линева SP Trading, сделка была осуществлена через два крупных нью-йоркских банка, Deutsche Bank и JP Morgan Chase. Согласно соглашению об аренде, они, вместе с грузинским и датским банками, послужили посредниками.

И Deutsche Bank, и JP Morgan Chase отказались комментировать транзакции.

Затем 4 декабря SP Trading предоставила самолет в пользование фирме, зарегистрированной в Гонк-Конге, - Union Top Management или UTM. Это был первый перелет Union Top Management, которая была создана лишь за месяц до этого, 2 ноября.

UTM сообщила, что она перевозила запчасти для нефтепромышленного оборудования из Северной Кореи в Иран, в соответствии с соглашением и упаковочным реестром, где груз описывался подробно.

Интенсивные усилия по поиску UTM и человека, который зарегистрировал ее в Гонконге - испанца Дарио Кабрероса Гармендии (Dario Cabreros Garmendia), - успехом не увенчались.

Сообщения на электронный адрес не доходят, и по телефонному номеру никто не отвечает.

Полиция Новой Зеландии в пятницу заявила, что они "работали с несколькими правительственными ведомствами для того, чтобы обнаружить связь между новозеландскими подставными компаниями, в частности SP Trading Limited, и арестом оружия в декабре 2009 года в Таиланде".

Линев сказал, что в фальсификации документов и попытке контрабанды оружия замешана украинская фирма Aerotrack Ltd.

По его словам, это было задачей Aerotrack - отвечать за груз на конечном отрезке путешествия из Киева в Тегеран, после того как самолет вылетел из Северной Кореи и сделал несколько остановок, в том числе в Бангкоке и Эль-Фуджайра, ОАЭ.

В упаковочном листе Aerotrack числится как грузополучатель, рядом с грузоотправителем, северокорейской компанией.

Попытки связаться с Aerotrack не увенчались успехом. В строке адреса фирмы указано офисное здание в Киеве, однако охранники и секретари утверждают, что компании с таким названием в их здании никогда не существовало.

Контактным лицом Aerotrack в документах значится Виктория Донецкая. Женщина, которая ответила по киевскому телефонному номеру, сказала, что это частная квартира и что никто с таким именем там не проживает. Факсы, направленные по указанному номеру факса Донецкой, остались без ответа.

Окольные пути, которыми должен был следовать самолет, кажутся такими же запутанными, как и документация.

Самолет вылетел из Баку, Азербайджан, сделал остановки в Эль-Фуджайре, ОАЭ, и Бангкоке, а после прибыл в Пхеньян, взял груз и направился обратно в Бангкок.

Если бы его не задержали, самолет бы продолжил свое путешествие и направился в шриланкийский город Коломбо, затем снова в Эль-Фуджайру и Киев, потом разгрузился бы в Тегеране и завершил свой путь в Европе, в Подгорице в Черногории.

Полное расстояние – 15 329 миль, или 24 525 километров.

Оригинал публикации: Shadowy arms deal traced to Kazakhstan

"Business Week", США)

Саймон Шустер (Simon Shuster)

Источник - ИноСМИ

**Самарканд** · 26 января, 2010

За что сидит нефтегеолог В.Сибирев, - обращение к президенту Туркмении

Открытое письмо Президенту Туркменистана Г.М.Бердымухамедову

Глубокоуважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

В июне 2009 г. Верховный Суд Туркменистана на закрытом заседании осудил на 8 лет лишения свободы Сибирева Владимира Сергеевича (1955 г.р., уроженец г. Ашхабада, заведующий отделом Института нефти и газа, крупнейший специалист по нефтегазовой геологии и разведке недр Туркменистана) за передачу по факсу двух сводок по бурению скважин своему брату Сибиреву Виктору Сергеевичу (геолог китайской нефтегазовой компании, производящей законтрактованное с Правительством Туркменистана бурение скважин и освоение газовых месторождений, включая уникальные Гунорта Елотен-Осман, Яшлар, крупнейшее Багтыярлык).

По мнению всех специалистов передача ежедневно возобновляемой оперативно-производственной информации, не несущей никаких важных и тем более секретных геолого-технических данных, не является служебным нарушением, предполагающим административное или уголовное наказание, поскольку данная третьестепенная информация не представляла интереса для сервисной иностранной компании (состояние бурения они знали и так), а только удовлетворила сиюминутный профессиональный интерес со стороны Сибирева Виктора, до перехода в иностранную фирму плодотворно проработавшего в институтах "Туркменгеологии" и "Туркменгаза" более 30 лет (до 2008 г.). О состоянии бурения (естественно в допустимых рамках конфиденциальности) братья могли поговорить устно, однако, Сибирев Владимир, откликнувшись на просьбу брата, отправил в разные месяцы два факса, не посчитав из-за прекраснодушия и халатности это большим нарушением. К сожалению этот служебный проступок был раздут до тяжкого преступления, хотя не принес никакого ущерба Туркменистану. Для справки: сведения о текущем состоянии процесса бурения по своему уровню секретности не превышают сведений о количестве операций по лечению кариеса от одного стоматолога другому, что заставляет предположить о злостной провокации как против Сибирева В.С. так и против интересов Правительства Туркменистана.

На основании справки о якобы секретном характере переданной Сибиревым Владимиром брату информации, подписанной шестью руководителями нефтегазовой отрасли, включая Заместителя Председателя Государственной корпорации "Туркменгеология" Гельдыназарова А (некоторые из них впоследствии уволены от должностей Президентом Туркменистана), Верховный Суд определил вину Сибирева Владимира как максимальную (статья к1, часть 2 Закона Туркменистана), повлекшую за собой тяжкие последствия. В приговоре Суда "тяжкие последствия" не названы, так как их попросту не было и нет. Тяжкие последствия скорее наступили для геологической отрасли Туркменистана в связи с неправомерным приговором Сибиреву В.С.

Судом не были учтены ни личность подсудимого, ни преданность Туркменистану и его национальному нефтегазовому комплексу, фанатом которого Сибирев Владимир является. Это, в частности, выразилось в добровольном воздержании Владимира от переезда в Российскую Федерацию после получения второго, российского гражданства и в отказах от перехода на работу в иностранные фирмы, задействованные в Туркменистане, где его заработная плата сразу поднялась бы в десятки раз.

На протяжении 30 лет после окончания с отличием Туркменского политехнического института Сибирев Владимир занимался научным обоснованием и практической реализацией высокоперспективных направлений поисково-разведочных работ на нефть и газ в Центральном и Восточном Туркменистане, позволивших открыть, оценить и подготовить к освоению многочисленные месторождения с суммарным потенциалом в многие сотни млрд.м3 газа и многие десятки млн. т нефти и конденсата. Им подготовлено 39 крупных отчетов по нефтегазоносности недр Туркменистана, оценке запасов нефти и газа, выработке практических рекомендаций на буровые и сейсморазведочные работы, подавляющая часть которых внедрена в производство, опубликовано около 40 статей и крупных обзоров, в том числе в научно-техническом журнале "Нефть и газ Туркменистана", в подготовке и издании которого он участвовал в 1996-2003 г.г.

При участии и авторском надзоре Сибирева Владимира открыты и разведаны нефтегазоконденсатные месторождения в Западно-Бокурдакском районе, крупнейшее газоконденсатное месторождение Гараджаовлак в Восточно-Бокурдакском районе, проиведена доразведка уникального Даулетабад-Донмезского месторождения. В 2002-2003 г.г. специалистами "Туркменгаза" и "Туркменгеологии", в группу которых входил Сибирев Владимир, спрогнозированы уникальные газоконденсатные месторождения Гунорта Елотен-Осман и Яшлар, где рекомендовано и осуществлено заложение серии поисково-разведочных скважин, впоследствии блестяще подтвердивших прогноз. На протяжении 26 лет он руководил оперативным анализом разведки и подсчетом запасов нефти и газа на всех объектах Центрального Туркменистана и на многих объектах Восточного Туркменистана. В 2005-2008 г.г. в составе авторского коллектива Сибирев Владимир подготовил геолого-геофизические разделы комплексных проектов разведки пяти районов Восточного Туркменистана, охватывающих все уникальные и крупнейшие месторождения этого региона. За такую высокорезультативную деятельность, способствующую мощному наращиванию нефтегазового потенциала Туркменистана, ныне вышедшему на четвертое место в мире по газу, Сибирев Владимир достоин высоких наград, однако, научно-технические специалисты были обделены ими в Туркменистане как в советское время, так и в последующем.

Во Владимире Сибиреве сочетается честность порядочного человека, приверженность геологии и 30-летний производственный стаж работы, способность к скрупулезному научному анализу больших массивов геолого-геофизической информации. Объемы и результаты исследований его отдела в Институте нефти и газа позволяют считать его лучшим аналитическим нефтегазоразведочным подразделением. Кроме хорошей теоретической подготовки Сибирев Владимир досконально знал технику и технологию бурения и опробования скважин, реальные возможности сейсморазведки, регулярно выдавал конкретные рекомендации главным геологам буровых предприятий и геофизических экспедиций, выполнял ответственные поручения Госконцерна "Туркменгаз", госкорпорации "Туркменгеология", Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов.

В 1996 г. Сибирев Владимир прошел в Великобритании курс обучения в известной британской консультационной компании "Гафней Клайн", в 1999 г участвовал в международном исследовательском проекте оценки и ориентации разведки крупнейшего, весьма сложного газоконденсатного месторождения Гараджаовлак, осуществленном "Туркменгазом" и "Туркменгеологией" совместно с компанией "Шелл". В 2004-2005 г.г. он участвовал в аудите месторождений Восточного и Центрального Туркменистана, осуществленном компаниями "Гафней Клайн" (Великобритания) и "Де Гольер Макнатон" (США). В сотрудничестве с иностранными компаниями Сибирев Владимир подтвердил высокий уровень туркменской геологии и показал себя глубоко эрудированным специалистом в наиболее востребованных областях нефтегазогеологической науки и практики. Нам представляется, что потеря специалиста такого высочайшего класса, обладающего огромным творческим потенциалом, отрицательно отразится и уже отражается на деятельности геологической службы Туркменистана, поскольку заменить его некем. Мы предполагаем, что данная провокация против Сибирева В.С. проведена в интересах отдельных групп лиц, преследующих цели ничего общего с интересами Туркменистана не имеющие.

Как профессионалы, мы заявляем, что "должностной проступок" Владимира Сибирева не является нарушением установленных правил распространения служебной информации, не мог принести никакого ущерба Туркменистану из-за практической открытости подобной третьестепенной информации и никоим образом не заслуживает столь суровой кары.

Глубокоуважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

Мы не знаем истинных мотивов неадекватного, чрезвычайно сурового осуждения Владимира Сибирева, каковыми, по нашему мнению могут быть:

1) зависть в связи с успешными результатами его работы со стороны отдельных бесполезных личностей, занимающих, однако, высокие должности;

2) ошибка органов Правосудия, так и не определивших "тяжких последствий преступления", наступившая отчасти из-за неверных выводов справки;

3) месть отдельных руководителей за переход брата осужденного в иностранную фирму и превентивный удар в этом отношении по Владимиру Сибиреву.

На весах судьбы Владимира Сибирева поставлены несоизмеримые по значимости этапы, моменты жизни: так называемый "служебный проступок", и весьма весомые результаты многолетней плодотворной деятельности. Сюда же следует прибавить прерванные нереализованные возможности и дела Владимира Сибирева.

Глубокоуважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

Мы высоко ценим Ваши усилия, реформы, нацеленные на ликвидацию допущенных ранее просчетов по подготовке кадров высшего и среднего звена. В этом аспекте бережное отношение к имеющимся, положительно зарекомендовавшим себя специалистам, органично вписывается в начатые Вами реформы. Поэтому полагаем, что "дело" Сибирева В.С. во имя справедливости должно быть пересмотрено и он должен быть полностью реабилитирован как истинный патриот Родины. Мы очень надеемся на Вас.

Вместо подписи

Извините, но в нынешних условиях, когда люди, абсолютно некомпетентные в малоизвестной для них профессии, способны в непонятных целях использовать всю мощь правоохранительных структур для решения своих проблем, все еще опасаемся за собственную безопасность и вынуждены обращаться к Вам - гаранту Конституции анонимно, особенно после ознакомления с обвинительным приговором Владимиру Сибиреву, из которого следует, что и мы можем быть обвинены в поступках, которые могут быть неверно истолкованы.

Группа коллег В.С. Сибирева

20 января 2010 г.

Передал -

Фархад Ильясов

блог: www.iliassovfn.narod.ru

**Самарканд** · 26 января, 2010

Г.Тортбаев: Информационная безопасность Казахстана

Информационная безопасность страны также важна, как и экономическая, военная и политическая безопасность страны. За почти 20 лет независимости мы привыкли к тому, что определенная часть граждан страны поневоле зависят от информационного влияния соседних стран Казахстана. Особенно это касается южного и северного соседа РК, это Узбекистан и Россия.

Жители южных регионов Казахстана обеспокоены влиянием Узбекистана над информационным пространством своей страны. А именно жители Сарыагашского, Казыгуртского, Мактааралских районов Южно-Казахстанской области, обеспокоены тем, что они больше смотрят узбекские каналы, чем казахстанские.

Жители обширных территорий южного Казахстана не могут принимать сигнал государственных телеканалов РК. О какой информационной безопасности страны может идти речь, если наши граждане южных регионов живут по новостям и развлекательным программам другой страны? Дошло до того, что некоторые активные жители региона выражают обеспокоенность в связи с возможными последствиями создавшейся ситуации для национальной безопасности.

Необходимо признать культурное, информационное и языковое влияние Узбекистана на узбекоговорящую и даже казахоговорящую аудиторию южного Казахстана. Не установив там своего полного информационного присутствия, Казахстан не может "адекватно реагировать на информационные вызовы и внешние угрозы". Ташкент активно пытается заполнить информационный вакуум. Трансляции вещательных компаний Узбекистана более привлекательны с точки зрения качества и содержания программ. В результате южные районы нашей страны, сопредельные с Узбекистаном открыты для активного радиовещательного экспансионизма. Данную территорию с легкостью охватывают своим вещанием каналы Национальной телерадиокомпании Узбекистана УзТВ-1 и УзТВ-2, а также частные и местные узбекские телерадиостанции, такие как Марказ ТВ, Яшлар, Спорт Узбекистон, Тошкент ТВ.

"Наши семьи практически постоянно смотрят узбекские каналы", - говорят жители села Жамбыл и Жаскешу Сарыагашского района Южно-Казахстанской области. В результате "малыши думают, что их президентом является Ислам Каримов".

Широкую популярность в северных, северо-западных, северо-восточных регионах Казахстана обрели российские телеканалы. Практически все жители этих регионов узнают новости через российские радиостанций и телеканалы, газеты и журналы. В Казахстане в данное время продаются больше российских печатных изданий, чем казахстанских. Этому причина несовершенство закона о СМИ РК и должного контроля и наблюдения за этим сектором рынка. Тысячи газет и журналов сопредельных стран заполонили наши прилавки. Мы понимаем, что в рыночное время каждый волен продавать и покупать, что ему угодно, но если мы в скором время не наведем порядок в этом секторе рынка, то мы всегда будем информационно зависимы от соседних стран. Это нежелательно для безопасности любого независимого государства мира, тем более для такой молодой страны, как наша республика, поскольку патриотизм граждан только формируется и нельзя допустить, чтобы она была подвержена влиянию извне.

Согласно выводам конфиденциального и частного исследования, информационные операции из-за рубежа могут оказывать негативное влияние на население, проживающее на территории Казахстана. Авторы исследования предостерегают, что казахские органы безопасности столкнутся с проблемами в деле противодействия этим угрозам ввиду "дефицита информации, предоставляемой местному населению отечественными СМИ".

Местные обозреватели разделяют мнение, что ввиду испытываемых ныне экономических трудностей, Казахстан не способен помешать России и Узбекистану господствовать в информационном пространстве Казахстана. А мы должны помешать этому, ради будущего наших потомков. Мы должны помешать этому чужому влиянию, если мы хотим взрастить патриотов Казахстана, а не патриотов соседних стран. Мы должны крепко задуматься над этой проблемой и принять экстренные меры, иначе мы и наши потомки будут оторваны от своей культуры и воспитаны в чужой.

Газиз Тортбаев, руководитель дискуссионного клуба "Намыс"

**Самарканд** · 26 января, 2010

С.Тарасов: Карзай не хочет повторить судьбу Наджибуллы

28 января в Великобритании пройдет международная конференция, посвященная Афганистану. О своей готовности принять участие в ее работе заявили представители почти 60 государств и 10 международных организаций. Конференция будет проходить под председательством главы британского МИДа Дэвида Миллибэнда, а сопредседателями предстоящего форума станут президент Афганистана Хамид Карзай и премьер-министр Великобритании Гордон Браун. Предполагается, что в ней примут участие генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, госсекретарь США Хиллари Клинтон и министры иностранных дел ряда государств-партнеров Афганистана, в том числе и глава российского МИДа Сергей Лавров.

Предстоящий международный форум вроде бы вписывается в новые подходы США к афганскому процессу. Ранее госсекретарь США Хиллари Клинтон заявляла о том, что эта готовящаяся стратегия - формально она должна быть утверждена в марте нынешнего года - предусматривает большее внимание к мерам невоенного характера. Поэтому главной целью конференции, помимо рассмотрения вопроса об увеличении финансовой помощи Афганистану, является создание нормально функционирующих политических институтов в этом государстве.

Действительно - дел на этом направлении непочатый край. Нижняя палата парламент страны - Волуси джирга - ушла на зимние каникулы, так и не одобрив состав нового правительства. За последний месяц афганский парламент дважды отвергал половину из предложенных президентом Хамидом Карзаем кандидатур министров. Правда, представитель президента Вахид Омар заявил что, как только Джирга 20 февраля возобновит работу, будут выдвинуты новые кандидатуры на 11 остающихся вакантными постов в новом кабинете. Но фактом остается то, что работа исполнительной власти в Афганистане практически остается наполовину парализованной с 20 августа 2009 года - момента проведения в стране президентских выборов.

Некоторые эксперты уверяют, что после вымученной победы на недавних президентских выборах президент Хамид Карзай, мол, вновь столкнулся со специфически выраженным вотумом недоверия. Но это не совсем так. На наш взгляд, главе Афганистана удалось провести многоходовую политическую комбинацию. Прежде всего, напомним, что депутаты Волуси джирги на специальном заседании 2 января 2010 года подтвердили полномочия только 7 из 24 членов предложенного президентом Хамидом Карзаем кабинета министров. В министры прошли проверенные соратники президента Ханиф Атмар, Абдул Вардак и т.д. В то же время кандидатуры, которые по итогам президентских выборов были навязаны под давлением Запада, оказались заблокированными. Эту операцию Карзай осуществил не без содействия спикера парламента Юнуса Кануни, чем заметно ослабил влияние в Кабуле таджикского блока, возглавляемого лидером "Национального фронта Афганистана" (НФА) Бурхануддином Раббани. Именно представитель этого блока Абдалла Абдалла являлся главной "головной болью" Карзая на президентских выборах. В итоге де-факто официальная власть в Афганистане находится в руках команды Карзая, хотя и имеет ярко выраженный силовой фасад.

Представляется любопытным и то обстоятельство, что в "разводку" правительства оказались вовлечены многие силы, как в самом Афганистане, так и за его пределами. Дело в том, что в качестве важного вопроса на международной конференции в Лондоне обозначена проблема перераспределении полномочий между центром и регионами. По мнению посла Лондона в Кабуле Марка Седвила, речь идет об определении порядка передачи контроля над отдельными районами страны силам национальной безопасности с соответствующим выделением немалых финансовых средств: "На конференции должно быть определено, какие именно регионы страны будут переданы под защиту афганских сил безопасности". В качестве примера участники коалиции называют канадский опыт действий в провинции Кандагар, где "удалось слить воедино военный и гражданский компоненты", и британский опыт взаимодействия с представителями местных властей в провинции Гильменд.

Именно в этом и скрывается главная нить интриги. Ее начало можно отнести к концу прошлого года, когда в Кабул после того, как президент США Барак Обама огласил новую стратегию США в этой стране, с внезапным визитом прибыл глава Пентагона Роберт Гейтс. На переговорах с ним президент Карзай заявил следующее: "Мы пока не в состоянии, опираясь на собственные ресурсы, содержать силы безопасности такой численности и такой боеспособности, чтобы самостоятельно поддерживать собственную безопасность". Афганский президент призвал своих западных союзников увеличить финансовую и военную помощь стране. В ответ, помимо заверений о том, что "мы будем сражаться на вашей стороне до тех пор, пока афганская армия не увеличится и не окрепнет", Роберт Гейтс сделал одно важное сообщение: "Мы будем передавать афганской стороне, начиная с июля 2011 года, ответственность за поддержание безопасности. Это будет происходить, основываясь на реальности, если позволит обстановка".

Обстановка президенту Карзаю диктует следующее. Центральная власть слаба не только перед лицом "Талибана" и "Аль-Каиды", но и перед давлением сил, формально не имеющих прямого отношения к вооруженной оппозиции. Поэтому смещение акцентов политики Запада с центра на регионы страны, пересмотр схем выделения финансовой помощи, предназначенной для восстановления Афганистана, ставка только на силы национальной службы безопасности, - носят преждевременный и опасный характер. Необходимо и дальше продолжать укреплять Кабул, сосредоточать в его руках финансовые ресурсы и поставляемое оружие. В противном случае все может быстро измениться, если принцип регионализации Афганистана станет одним из базовых в новой стратегии Вашингтона.

The Miami Herald опубликовала со ссылкой на данные разведки тревожную информацию. Оказывается, талибы уже провели назначение теневых губернаторов в тридцати трех из тридцати четырех провинций Афганистана, сформировали теневое "правительство в ожидании" с полностью укомплектованным кабинетом министров. На страницах этого же издания находящийся в Кабуле сотрудник разведки Международных сил содействия безопасности выступил с утверждением, что у талибов повышаются шансы вернуться и удержаться у власти не только в самом Кабуле, но и установить власть в большинстве провинций страны с опорой на действующие нелегально управленческие структуры.

И наконец, последовало загадочное нападение талибов на ряд правительственных и общественных зданий в центре Кабула. Бой на протяжении нескольких часов шел в ста метрах от президентского дворца, где в это время Хамид Карзай встречался с рядом министров. Внешне казалось, что операция была задумана масштабно: если бы пострадал сам президент Карзай, это привело бы к полному параличу власти. Но загадочность именно в том, что в схватку на улицах Кабула решили не вмешиваться военные подразделения США или их союзников по НАТО. Более того, как считают эксперты, силы Национального управления безопасности Афганистана по-настоящему вмешались в ход событий только тогда, когда был достигнут видимый политический и информационный эффект. Странно и то, что главным инициатором атаки на Кабул был быстро объявлен некий боевик Сираджуддин Хаккани. У него, как сообщило американское издание The Daily Beast, есть "свои люди в Кабуле в правительственных службах на высоком уровне - включая высокопоставленных военных и сотрудников служб безопасности". Хаккани приписывают организацию теракта 30 декабря 2009 года на американской военной базе на севере Афганистана, в ходе которого агент "Аль-Каиды" убил семерых сотрудников Центрального разведывательного управления, нападение на гостиницу ООН, унесшее жизни пяти работников международной организации, и ряд других терактов в столице.

Так ли это в действительности, мало кому известно. Любопытно только то, что накануне досье на Хаккани лежало на столе у президента США Барака Обамы. Он обратился с личной просьбой к Пакистану разрешить нанести удар по опорным пунктам этого боевика, но получил немотивированный отказ. Высокопоставленный сотрудник пакистанской военной разведки заявил в этой связи газете The Times of London, что конфронтация с Хаккани, конечно, "может обернутся дальнейшими проблемами для пакистанской армии", но "мы прочертили красную линию и не потерпим никаких ударов через границу со стороны американских сил".

Кольцо, как водится в таких случаях, замкнул сам герой. В одном из своих интервью Хаккани заявил: "Мы сумели взять афганское правительство в осаду. Мы почти не несем потерь, зато врагу можем нанести очень тяжелые потери".

Атака на Кабул, как и предупреждал президент Карзай, на практике продемонстрировала проблемы, существующие в национальной армии и в службах безопасности Афганистана. Теперь остается только добиться изменений в повестке дня международной конференции в Лондоне и перенести вопрос передачи части полномочий регионам Афганистана на более позднее время. Так афганский процесс обрастает острейшими сюжетами детективного свойства. С одной стороны, решение президента США Барака Обамы увеличить на 30 тысяч военнослужащих в Афганистане свидетельствует о том, что реализация заявленной новой стратегии" связана вроде бы с планами добиться военной победы над "Талибаном". С другой - предпринимаются попытки разработать различные сценарии по выводу войск США и их союзников из этой страны. С третьей стороны, налицо стремление президента Хамида Карзая и его соратников задержать развитие этого процесса. В этом нет ничего нового. Точно такие же проблемы решались в Москве, в Кабуле и за его пределами в период, когда готовился вывод из Афганистана советских войск. Все имеет свойство повторяться.

Станислав Тарасов

Источник - regnum.ru

**Самарканд** · 26 января, 2010

Казахстанских борцов за свободный интернет поддержала Хиллари Клинтон

Блоггеров поддержала Хиллари

Казахстанских борцов за свободный интернет поддержала Хиллари Клинтон. Секретарь Госдепартамента США выступила с критической речью против цензуры в интернете. 40-минутное выступление посольство Америки в Казахстане продемонстрировало НПО и журналистам. Как отметила Клинтон, "блоги, электронная почта, социальные сети и текстовые сообщения открыли новые формы для обмена идеями и создали новые мишени для цензуры. И сегодня в каком-то государстве цензоры яростно работают над тем, чтобы стереть мои слова из архивов истории".

Обсуждение речи американского дипломата раскололо зрителей в американском посольстве. Камнем преткновения стал закон об интернете, принятый в прошлом году и приравнявший веб-пользователей к журналистам. То, что таким образом казахстанские власти ограничивают свободу слова, признали все. Полемика разгорелась вокруг решения этой проблемы. Активисты движения "За свободный интернет" намерены добиваться отмены закона акциями протеста. В пример приводят голодовку национал-патриотов. Тогда именно общественный резонанс затормозил принятие доктрины национального единства. Их оппоненты стоят на своем: протесты не помогли до принятия закона об интернете, не изменят ничего и сейчас.

Источник - stan.tv

**Самарканд** · 26 января, 2010

Г.Михайлов: Киргизский разворот к монархии. Президент хочет внести изменения в семь статей Конституции

Рядовым жителям Киргизии не до хитроумных комбинаций в верхах.

В Киргизии в очередной раз меняют Конституцию. На прошлой неделе Конституционный суд одобрил инициированные президентом поправки в Основной закон. Сторонники властей говорят, что нововведения помогут эффективнее управлять страной, а оппозиция выразила опасения по поводу установления монархии.

Со дня прихода к власти нынешнего президента Конституцию Киргизии успели сменить три раза. Одни редакции Основного закона полномочия главы государства урезали, другие – увеличивали. В 2007 году всенародным референдумом была принята очередная редакция, которая, по мнению экспертов, значительно расширяла полномочия президента Курманбека Бакиева. До настоящего момента страна жила по ней, однако в декабре по инициативе президента были подготовлены очередные поправки в Конституцию.

Из текста, распространенного в СМИ, следует, что президент хочет внести изменения в семь статей Конституции. Основной объем поправок касался уже проведенной Бакиевым реформы госуправления – предусматривалось исключить статьи об администрации президента, государственном секретаре, а также о Совете безопасности. Отменялось присвоение классных чинов госслужащим. Президент наделялся правом формировать совещательные и консультативные органы, в том числе Президентское совещание, речь о котором пойдет ниже.

Главная интрига заключается в поправке, вносимой в статью 52, речь в которой идет о порядке передачи полномочий президента, если он по каким-то причинам не может исполнять свои обязанности. Ранее при подобном развитии событий исполняющим обязанности главы государства становился спикер республиканского парламента, вторым в очереди был премьер-министр.

Внесенная президентом поправка предусматривает иной порядок передачи полномочий: "…его полномочия до избрания нового президента исполняет лицо, определяемое Президентским совещанием". Наблюдателей поправка вполне ожидаемо смутила: совершенно непонятно, кто может оказаться в президентском кресле в любой момент. Кроме того, само Президентское совещание, члены которого должны назвать имя и.о. президента, еще даже не сформировано. Известно лишь то, что состав его будет формировать нынешний президент, а среди членов должны быть представители органов института президента, парламента, правительства и других органов и организаций.

Идея президента вызывала немало кривотолков. Главная версия – "другим лицом" может стать сын президента – Максим Бакиев, уже продемонстрировавший за последние полгода поразительный карьерный рост. Ныне младший сын президента занимает пост главы Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям. Структура эта входит в институт президента, соответственно Максим Бакиев может оказаться членом Президентского совещания.

Как отметил в интервью Deutsche Welle один из оппозиционеров экс-премьер Алмазбек Атамбаев, "в нормальной стране всегда есть определенный порядок и очередность в такой ситуации". "Когда по каким-то причинам президент какой-то страны не может исполнять обязанности, то они возлагаются либо на премьер-министра, либо на спикера. А у нас теперь получается, кого назначит "семья", тот и станет и.о. президента. Наша республика на самом деле превращается в кокандское ханство", – сказал он.

Однако сторонники президента все подозрения о реализации проекта "Наследник" отвергают напрочь. Так, директор Института стратегического анализа и оценки Сергей Масаулов заметил: "Наша команда не занимается процессом, направленным на подготовку преемника. У нас совершенно иные задачи - мы конструируем рамку системы управления страной". Аналогичного мнения придерживается и политолог Марат Казакпаев: "То, что в Основной закон будут вноситься изменения якобы под преемника, – досужие домыслы. В готовящихся поправках нет ни слова об этом. Да и вообще о передаче власти нет речи. Курманбек Бакиев только летом переизбрался на второй срок".

Конституционный суд, рассматривая поправки, проявил неожиданную самостоятельность. Он подтвердил законность всех поправок, однако вернул на доработку самый спорный пункт – о передаче полномочий, отметив, что данное положение надо доработать, ведь Президентское совещание – это совещательный орган, который не имеет права выдвигать "некое лицо", которое будет исполнять полномочия главы государства.

Наверняка досадная оплошность будет исправлена в ближайшее время. После этого новая редакция Конституции отправится в парламент. По закону поправки в Основной закон в парламенте утверждаются не менее чем 66% депутатами после двух чтений с двухмесячным перерывом между ними. В том, что депутаты поправки примут, сомневаться не приходится – парламент полностью подконтролен президенту.

По мнению ряда аналитиков, опасения оппозиции по поводу установления в Киргизии династического правления чрезмерны. Во всяком случае, в ближайшие полгода ожидать смены руководства страны не стоит. Новая редакция Конституции вступит в силу не ранее апреля–мая. Кроме того, Максим Бакиев пока еще слишком молод для президентского поста – ему 32 года, а Конституция требует, чтобы главой страны был человек не моложе 35 лет. Эту статью Основного закона в Киргизии еще не исправляли.

Бишкек

Григорий Михайлов

Источник - Независимая газета

**Самарканд** · 26 января, 2010

А.Блинов: Хамид Карзай решил перекупить талибов. Кабул просит Запад проспонсировать мирный план

Войскам США непросто наладить контакты с населением.

Президент Афганистана Хамид Карзай объявил в Кабуле, что разработал план привлечения на сторону режима боевиков движения "Талибан" и рассчитывает на его финансовую поддержку странами Запада. По оценкам, на это Кабулу требуется 1 млрд. долл.

О своем мирном плане Карзай объявил в преддверии назначенной на 28 января Международной конференции в Лондоне по Афганистану, которая пройдет под эгидой ООН. Официально она посвящена обеспечению поддержки курса на укрепление режима в Кабуле в расчете на то, что в конечном итоге он сможет взять на себя обеспечение безопасности в стране. Заявления Карзая совпали с объявленной госсекретарем США Хиллари Клинтон "невоенной стратегией" по стабилизации обстановки в Афганистане, которая делает упор на развитие сельского хозяйства, укрепление административного аппарата и вовлечение боевиков-талибов в мирную жизнь.

В конце минувшей недели Карзай объявил о своем согласии на перенос парламентских выборов с конца мая на осень. Это рассматривается как уступка с его стороны западным странам, так как они добиваются устранения пороков афганской избирательной системы, приведших к серьезным подтасовкам на прошлых президентских выборах. Кроме того, на Западе рассчитывают, что прибывающие воинские подкрепления США за это время смогут навести порядок в стране, особенно в южных и восточных провинциях – районах наибольшей активности талибов.

Мирный план – еще один шаг Карзая навстречу требованиям западных партнеров активизировать усилия возглавляемого им режима. "Мы знаем, что должны добиться мира любой ценой, – заявил Карзай в интервью BBC. – Всем, кому мы предлагаем вернуться (к мирной жизни), будет предоставлена возможность работы, будут обеспечены защита и возможность поселиться в родных местах". По словам Карзая, США и Великобритания объявят о своей поддержке его плана на предстоящей Международной конференции в Лондоне. Кроме того, этот план определенно поддержит Япония.

Показательно, что объявление Карзаем своего мирного плана было подкреплено высказываниями министра обороны Роберта Гейтса. Побывав в соседнем с Афганистаном Пакистане, он заявил, что талибы являются частью "политической ткани" Афганистана, но их будущая роль зависит от того, сложат ли они оружие. "Вопрос в том, готовы ли они играть законную роль в политической жизни страны, участвовать в выборах и отказаться от убийства местных официальных лиц и их семей", – считает шеф Пентагона.

Боевики пока не отозвались на призывы, звучащие из Кабула и Вашингтона. Так, представитель талибов Забихулла Муджахид заявил, что каких-либо переговоров с правительством Карзая они вести не будут. Лидер одной из фракций боевиков Гульбуддин Хекматьяр, во время афганской войны получавший помощь от США, ныне говорит, что сядет за стол переговоров "лишь при безусловном выводе всех иностранных войск из страны".

Артур Блинов

Источник - Независимая газета

**Самарканд** · 26 января, 2010

"ЭК": В ожидании чуда. От председательства в ОБСЕ Казахстану одна морока...

В ожидании чуда

После того как президент Назарбаев и министр иностранных дел Саудабаев официально представили Постоянному совету Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) свое видение задач, стоящих перед ОБСЕ в период казахстанского председательства, и назвали в качестве приоритетной цели проведение саммита в Астане, эксперты и аналитики скорректировали свои прогнозы и перешли от предсказания того, что будет делать Казахстан, к предположениям относительно того, в чьих интересах он будет это делать.

Основанием для оценки предстоящих действий Казахстана на посту председателя ОБСЕ с точки зрения соответствия чьим-то ожиданиям служит как минимум наличие специфических интересов у разных игроков на евразийском пространстве. Кроме того, Казахстан в своей внешней политике, официально провозглашенной многовекторной, всегда стремился учитывать интересы своих соседей, союзников и партнеров. Нет причин отказываться от этой традиции и в год председательства в такой международной организации, как ОБСЕ, где внутренние противоречия давно уже доминируют над единством в оценке общих целей, задач и подходов к их решению. Тем более что тех, чьи интересы придется учитывать и чьим ожиданиям желательно соответствовать, не так уж много.

Европейцы будут ждать, что Казахстан, принявший программу "Путь в Европу", зайдет по этому пути достаточно далеко, для того чтобы все проекты на значимых для Европы направлениях - нефтяном, газовом и урановом - планировались и реализовывались с максимальным учетом европейских интересов. Европа это заслужила. Ведь это место учебы тех казахстанцев, кто трезво оценивает возможности отечественного высшего образования. В Европу уезжают на заслуженный отдых казахстанские банкиры, министры, акимы и генералы КНБ. Говорят, что в Лондоне на сувенирах с видами Биг-Бена и моста через Темзу уже делают надпись на русском языке: "Кто не был, тот будет". Может быть, появятся и на казахском.

Правда, учесть интересы всех сторон нам будет нелегко. Американцы в своем отношении к Европе придерживаются традиционных подходов, сложившихся еще во времена плана Маршалла, и уверены в своем праве и даже обязанности давать рекомендации по приему новых стран как в НАТО, так и в Евросоюз. Они рассматривают ОБСЕ как инструмент для форматирования постсоветской Евразии в соответствии с американскими представлениями о политике, географии и демократии. Такой эта организация была в 90−е годы, внося свой вклад в натовские бомбардировки мирных объектов в Югославии. Такой ее хотели бы видеть и в Афганистане, ставшем полигоном для испытания новых видов высокоточного оружия и технологий проведения второго тура президентских выборов при участии всего одного кандидата. Наблюдатели ОБСЕ могли бы выступать в Афганистане экспертами по вопросам развития политического плюрализма в условиях шариата, экономической диверсификации (расширения посевов каннабиса как превентивной меры на случай падения рынка опиатов) и развития избирательных технологий путем разработки средства для снятия с пальцев афганцев несмываемой краски, нанесенной на их пальцы еще на прошлых выборах. А в свободное время - наводить на цели удары американской авиации.

Россияне помимо глобального Договора о европейской безопасности имеют столько проектов по переустройству системы наблюдения за выборами, изменению маршрутов доставки грузов в Афганистан, усмирению агрессивной Грузии и обеспечению международной поддержки суверенным абхазам и южноосетинцам, что даже их союзникам по Организации Договора о коллективной безопасности сложно добросовестно выполнять свой союзнический долг. Но придется.

Если после учета интересов всех заинтересованных сторон у Астаны останутся время и силы для реализации своих собственных планов, связанных с председательством в ОБСЕ, это будет почти чудом.

Источник - "Эксперт Казахстан"

**Самарканд** · 26 января, 2010

Ж.Берликкызы: КазПарламент работает в "в извращенной форме". Законопроект "О лоббировании" протолкнут?

Законопроект "О лоббировании" протолкнут?

Не успело правительство внести на рассмотрение мажилиса этот документ, как тут же поступило предложение… отозвать его. На доработку. Иначе игра не будет стоить свеч, заявляют эксперты.

ЛОББИмое дело Минюста

Законопроект "О лоббировании" смело можно отнести в разряд документов с "бородой". Его разработка началась еще 2002 году, но несколько раз приостанавливалась. Что касается количества поступлений в нижнюю палату парламента, то даже мажилисмены со стажем – и те запутались с подсчетами. Как бы то ни было, в 2010 году проект вновь поступил в Комитет по законодательству и судебно-правовым реформам мажилиса. Этот комитет первым начнет обсуждение.

Лоббируют "в извращенной форме"

Какие нормы включены в законопроект и какую модель лоббирования предложили в Минюсте – пока осталось тайной. На просьбу предоставить документ для изучения, сотрудники пресс-службы мажилиса ответили, что сами в глаза его не видели. Развели руками и в Комитете по законодательству и судебно-правовым реформам, предложив подождать первого заседания рабочей группы. Не оказалось документа на руках и у других мажилисменов. Зато некоторые из них рассказали, как сейчас работает лобби в парламенте.

Так Мухтар Тиникеев констатировал: лоббисты в депутатском стане водятся, сами мажилисмены называют их "адвокатами". Увидеть, кто и что лоббирует, не составляет труда, подчеркнул депутат. По данным Тиникеева, иногда достаточно посмотреть на изменения и дополнения, которые за подписью депутатов вносятся в сравнительную таблицу к правительственным законопроектам. У мажилисмена есть примеры, когда поправки в проекты законов делают депутаты, которые не только их не читали, но даже не присутствовали на обсуждении.

– Подходит разработчик к депутату, спрашивает: можно я от твоего имени внесу такую-то правку? – рассказывает мажилисмен. – Вот таким образом и проводится лоббирование.

Есть что рассказать и у председателя национальной экономической палаты "Атамекен" Азата Перуашева. Больше всего его тревожит рост келейных решений чиновников, ущемляющих интересы законопослушных компаний. По наблюдениям Перуашева, чаще всего такие факты всплывают на тендерах. Так в "Атамекене" располагают примерами, когда на конкурсы по производству продуктов допускались консалтинговые фирмы, а реальные производители оказывались за бортом.

– В Ассоциации легкой промышленности нам сообщили: один из тендеров на поставку текстильной продукции выиграли не профильные компании, а мыловаренный завод, представляете себе? – ужаснулся Азат Перуашев.

Не удивительно, что сторонние наблюдатели с трудом сдерживаются, оценивая лобби по-казахстански. К примеру, вот оценка президента Казахстанского пресс-клуба Асель Карауловой.

– У нас процесс лоббирования практикуется, извините, в извращенной, совершенно непрозрачной форме и является одним из ключевых генераторов коррупционных схем, – сказала она.

Оно нам надо?

Нужен ли стране Закон "О лоббировании"? Депутат Мухтар Тиникеев считает, что нужен. Но только с четкими правилами лоббирования.

– Будущий закон должен четко указать – что есть законное, а что незаконное лоббирование, – поддержала коллегу Айткуль Самакова.

А вот Азат Перуашев убежден: законопроект не может быть принят в нынешнем виде хотя бы потому, что разработчик не намерен легализовать лоббистскую деятельность. В свою очередь, в "Атамекене" предложили норму, позволяющую представителям бизнес-ассоциаций официально лоббировать интересы своих клиентов на уровне министерств, ведомств, акиматов. В связи с этим глава НЭП предложил Минюсту отозвать проект и доработать его с учетом замечаний и предложений республиканских ассоциаций.

Что касается Асель Карауловой, то, по ее мнению, Закон "О лоббировании" помог бы выстроить цивилизованные взаимоотношения между властью, бизнесом и сообществом.

– Другой вопрос, что принятие такого закона в существующем правовом поле и при высочайшем уровне коррупции в стране несет определенный риск его превращения в механизм узаконенной коррупции, – опасается эксперт.

Избежать этого поможет максимально всеобщее обсуждение законопроекта, резюмировала руководитель пресс-клуба.

Жанар БЕРЛИККЫЗЫ, Астана

Источник - Мегаполис

**Самарканд** · 26 января, 2010

С.Туник: Монополистам caput! Вернутся ли казахстанские предприятия-монополии в госсобственность

Монополистам caput!

Если бы мы все трудились так честно и самозабвенно, как бухает алкоголик, которому сказали, что завтра ему уже не нальют, – никакие кризисы нам были бы не страшны. Но, оказывается, мы, как те зайцы из песни, что на поляне траву в полночь косили, – нам все равно, поскольку и так ничего не боимся. Ни волка, ни совы… Согласно исследованию Центра социальных и политических исследований РК каждый третий гражданин Казахстана ожидает улучшения своего положения в наступившем году. Пессимистов – только четверть. Жаль, что работники центра не указали: опрашивали ли они членов правительства и депутатов парламента. Как они оценивают свои среднесрочные перспективы?

Подозреваю, что отвечать не стали бы. Потому что сколько бы премьер-министр не вещал о халве в виде роста ВВП и очнувшейся экономике, а зубы населения все равно жаждут мяса. Похоже, что г-н Масимов уловил эти вибрации: резко вздорожавшие тарифы на коммунальные услуги в разы опережают показатели инфляции, монополисты соревнуются друг с другом в цифрах, банкиры меряются размерами зарплат и бонусов, как будто уже "в Багдаде все спокойно". Но когда-то эта "Свадьба в Малиновке" должна закончиться?

В "рыбный день" четверг Карим Кажимканович поручил Агентству по регулированию естественных монополий разработать оптимальные тарифы на услуги монопольщиков. Козе понятно, что такое решение нужно было принимать полтора года назад, когда кризис еще не рвал Национальный фонд, как Тузик грелку, а цены на углеводороды позволяли принимать адекватные решения. И вот "жареный петух" проснулся. При этом глава правительства, по сути, признался, что предыдущие повышения коммунальных тарифов никак не исправили ситуацию. Почему и, обозвав антимонопольщиков "дубинкой правительства", наказал им "смотреть, куда деньги идут. На обновление основных фондов – один вопрос. Но если собственник себе в карман кладет – это совершенно другой вопрос".

Карим Кажимканович, осмелюсь напомнить: последний десяток лет коммунальщики повышали тарифы именно под предлогом обновления фондов. А на самом деле вспучивали себе зарплаты и понакупали дорогущих джипов – даже коммунисты в советские времена вели себя несравненно скромнее. В итоге все коммуникации как были ветхо-дырявыми, так и остались. А налогоплательщикам досталось только пальто с конского плеча да подросшие счета за тепло, свет, газ и воду. И спросить за эту беспредельщину уже не с кого? А почему? Почему отдельные господа получают у нас возможность и дважды, и трижды входить в одну и ту же ситуацию и постоянно получать при этом все возможные и невозможные удовольствия, независимо от кризиса?

Между прочим, в пятницу президент страны распорядился вернуть в госсобственность предприятия-монополии, ушедшие в частные руки, в случае неисполнения ими инвестиционных обязательств по контрактам. Очень интересно будет узнать результаты этих ревизий, если они вообще будут обнародованы: мы-то знаем, что любой монополист празднует каждый день круче, чем нобелевский лауреат. Даже если его фамилия не Храпунов В.В…

А вот взять бензин. Еще год назад Агентства по защите конкуренции никто не боялся – ни волк, ни сова, ни злостный посредник-спекулянт. И тут зампред АЗК Борис Парсегов сказал на неделе, что уже очень скоро в парламент внесут законопроект о государственном регулировании оборота нефтепродуктов, который направлен "на обеспечение стабильности ценообразования на рынке ГСМ". Уже представляю, какой вой поднимут "серые кардиналы" этого сектора и как радостно запляшут их лоббисты в парламенте: зайцы из песни – клинические идиоты. Они только траву косили. А тут реальное бабло накосить можно, чтобы защитить интересы "агашек".

Представляю, как тяжело придется г-ну Парсегову пробивать эту стену, поскольку без различных разоблачений тут не обойдется. И сколько ему придется выслушать упреков – боюсь даже предположить. Полагаю, будет и смех, и бред, но наши победят! Хотя сомнения все равно остаются.

Кстати, год назад АЗК и АРЕМ и спрашивали у правительства расширения своих полномочий, но так их и не получили. Понятно почему: чтобы все их расследования выглядели как путь матроса Железняка: "Он шел на Одессу, а вышел к Херсону". В том смысле, чтобы работники АЗК и АРЕМ не вышли на реальных игроков рынка. Тогда получилось. Но теперь – извините: "Ледяной горою АЗК из тумана выползает". А сегодня несет его не течение, а – наконец-то – прямое поручение президента…

Занятно также было читать на неделе сообщения статагентства и Министерства труда с социальной защитой. Первые утверждают, что номинальная зарплата в стране выросла на 12,3%, хотя прожиточный минимум упал всего на 0,5%. А вторые разрабатывают новую концепцию госполитики в сфере занятости и намерены внести корректировки в методики расчета прожиточного минимума.

Не знаю, кто именно, как и по какой методике считал, но, подозреваю, обе конторы наворотили кучу ошибок по правительственной формуле "Главное – не терять отчаяния". Потому что на прожиточный минимум, как мне сказали, даже хорошего человека похоронить не удастся – чуть менее 12 тысяч тенге. Зато на среднемесячную номинальную зарплату – 66 890 тенге – похоронить можно. Хватит и на фунт изюму, и на пуд соли, и на 9 граммов в сердце. Чтобы не было так больно за бесцельно пропитые бабки…

Премьер-министр, как выяснилось на неделе, Агентству по статистике не очень верит. Тем более что экс-главную считалку страны Анар Мешимбаеву объявили в международный розыск. Не случайно же на неделе Карим Кажимканович сказал новому счетоводу, что считать надо тщательнее. А то у него цифры какие-то непраздничные: когда кризис закончится? В какой именно день и час путник увидит свет в конце тоннеля?..

Принципиально ничего не имею против заявления председателя Налогового комитета РК Даулета Ергожина, который сказал, что "ориентировочно в 2012 году свои доходы станут декларировать работники бюджетной сферы, национальных компаний и госпредприятий, АО и ТОО с участием государства". И добавил: "расчетов пока нет, но могу заявить, что доходы перекроют затраты на введение декларирования". А вы уверены, что это шоу начнется в 2012 году? А вы в курсе, сколько "партизан" будет сопротивляться этому движняку в нашем однопартийном парламенте? А вы подозреваете, какие очереди возникнут в налоговых органах и ЦОНах? И сколько нужно будет платить, чтобы услышать, как станут ругаться в ней между собой, скажем, жена акима и дворник? Да оба забашляют – чтобы такого не случилось. Потому что сено за лошадью не ходит…

Ну и последнее. Министр туризма и спорта Темирхан Досмухамбетов попросил правительство выделить дополнительные бабки на Азиаду – хотя всем было понятно, что изначальных не хватит. Ну и заодно – попытался пробить премиальные для чемпионов. Премьер Масимов поступил в стиле монтера Мечникова из "12 стульев": утром медали – вечером деньги. А можно наоборот? Можно. Но медали – вперед. Потому что кризис…

Сергей ТУНИК

Источник - Мегаполис

**Самарканд** · 26 января, 2010

2350 год вместо 2035 года. Глобальное потепление откладывается на 300 лет

Две переставленные местами цифры стали одной из причин скандала вокруг ошибок, обнаруженных в четвертом докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата ООН (IPCC) - самом авторитетном источнике данных о проблеме глобального потепления.

Эти события заставляют вспомнить о недавнем "климатгейте", когда в результате хакерской атаки в открытый доступ была выложена частная переписка климатологов университета Восточной Англии, из которой следовало, что ученые корректировали в нужную сторону свои данные.

Накануне британская газета Guardian сообщила, что в четвертом докладе IPCC, выпущенном в 2007 году, содержатся ошибочные утверждения, касающиеся таяния ледников в Гималаях - исследователи обнаружили, что прогнозы IPCC и данные наблюдений за гималайскими ледниками сильно различаются.

Абзац в докладе IPCC, вызвавший дискуссии среди ученых, звучал так: "Ледники в Гималаях отступают быстрее, чем где-либо в другой части мира и вероятность того, что они исчезнут к 2035 году или даже раньше, весьма высока, если потепление на Земле будет продолжаться в нынешнем темпе. Их общая площадь, возможно, сократится с нынешних 500 тысяч до 100 тысяч квадратных километров к 2035 году".

2035 год вместо 2350 года

В письме в журнал Science, опубликованном на сайте издания, группа экспертов-климатологов отследила источники этого текста. Как выяснилось, его готовила вторая рабочая группа (WG-II) IPCC, которая брала данные не только из прошедших рецензирование статей в научных журналах, но и из других источников.

Так, утверждение, что гималайские ледники тают быстрее всех остальных ледников мира, было взято из доклада экологической организации WWF, в котором, в свою очередь, цитируется заметка из журнала New Scientist, где приведены результаты неопубликованного исследования, сделанного в 1999 году.

Второе предложение, отмечают авторы, не может относиться к гималайским ледникам, поскольку их общая площадь составляет лишь около 33 тысяч квадратных километров, и здесь, возможно, имеется в виду общая площадь земных ледников.

При этом прогнозируемое исчезновение к 2035 году гималайских ледников требует 25-кратного увеличения скорости таяния льдов по сравнению со скоростью в период с 1960 по 1999 годы, что противоречит нашим представлениям о климате.

"Библиографический поиск показал, что второе предложение было неточно скопировано из статьи, где предсказывалось сокращение общего ледникового покрова Земли с 500 тысяч до 100 тысяч квадратных километров к 2350 году, а не к 2035 году", - пишут эксперты.

Эти данные были опубликованы в 1996 году в статье академика Владимира Котлякова, директора Института географии РАН.

"Этих ошибок можно было бы избежать, если бы уважались нормы научных публикаций, включая правила рецензирования, и оказывалось бы предпочтение публикациям в рецензируемых журналах", - делают вывод авторы письма.

Признание ошибок

Руководство IPCC, в свою очередь, выступило с заявлением, в котором сожалеет о допущенных ошибках. "В этом тексте... не были правильно применены принятые в IPCC процедуры и стандарты", - говорится в заявлении.

Вместе с тем, они подчеркивают, что другие утверждения доклада, касающиеся гималайских ледников, вполне корректны и соответствуют научным данным.

Примечание ЦА.

Этот доклад о глобальном потеплении был удостоен Нобелевской премии мира в 2007 году.

Источник - РИА Новости

**Самарканд** · 26 января, 2010

С.Смирнов: Газовый развод. Многолетние попытки Ашхабада по продвижению проектов географической диверсификации экспорта газа увенчались успехом

Газовый развод

Многолетние попытки Ашхабада по продвижению проектов географической диверсификации экспорта газа увенчались успехом. Это ослабит энергетическую привязку Центрально-Азиатского региона к Западу

6 января состоялась церемония ввода в строй построенного менее чем за полгода 30−километрового межгосударственного газопровода Довлетабат-Серахс-Хангеран с проектной мощностью 12,5 млрд куб. м. Новая труба позволит, с учетом мощностей действующего уже более 10 лет газопровода Корпедже-Курткуи, довести объемы поставок туркменского газа в Иран до 20 млрд куб. м ежегодно.

Запуск этой газовой магистрали стал заключительным аккордом диверсификации газового экспорта Туркмении, начавшейся 14 декабря ушедшего года открытием первой линии Трансазиатского газопровода Туркменистан-Китай. Труба была построена при прямом финансировании КНР в рекордные сроки. При этом Ашхабад позаботился о политической составляющей - в мероприятии приняли участие президенты Узбекистана и Казахстана Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев, а также председатель КНР Ху Цзиньтао.

Через неделю после пуска газопровода в Китай нормализовались российско-туркменские отношения в области энергетики: в рамках визита президента РФ Дмитрия Медведева в Ашхабад были достигнуты договоренности о возобновлении поставок туркменского газа в Россию (которые начались 9 января текущего года). По итогам переговоров также было подписано соглашение о совместной реализации проектов по строительству Прикаспийского газопровода (он должен был вступить в строй в этом году, но до сих пор остается виртуальным) и магистрали Восток-Запад (свяжет газовые месторождения северо-востока Туркмении с Каспийским побережьем). Реализация последнего проекта крайне важна для Ашхабада, поскольку обеспечит ему возможность стабильных газовых поставок не только в направлении России, но и Ирана, Китая, Пакистана, Индии.

Отметим, что, несмотря на торжественное открытие газопровода, расценки на поставляемый в Китай туркменский газ все еще обсуждаются. Дело в том, что при расстоянии от туркменских месторождений до китайской границы в 1700 км основные регионы потребления газа находятся в прибрежных провинциях Поднебесной за шесть тысяч километров. Поэтому затраты на транспортировку газа будут значительно выше, чем до Украины или даже Центральной Европы. По некоторым источникам, китайская сторона, воспользовавшись российско-туркменским газовым конфликтом, предлагает значительно более низкую цену, чем европейские потребители. Таких денег, как "Газпром", Пекин Туркмении никогда не даст, но свое требовать будет жестко. В Ашхабаде, осознав, что Китай может стать столь же эксклюзивным клиентом, каким была Россия, похоже, пытаются уравновесить влияние двух главных своих импортеров, сделав шаги навстречу Москве.

Приобретения и потери

Ранее дефицит трубопроводных мощностей подстегивал конкуренцию стран региона за место в трубопроводах "Газпрома". С пуском новых трубопроводов началась реализация новой стратегии развития газовой отрасли, основанной на региональном сотрудничестве. Однако новая энергетическая политика дорого обошлась Туркмении. Из-за катастрофического падения экспорта в минувшем году страна резко снизила добычу: было законсервировано около 150 скважин. В итоге газодобыча в 2009 году составила лишь 38 млрд куб. м (вдвое меньше запланированного). При этом в Россию было поставлено 11,3 млрд куб. м, в Иран - 5 млрд куб. м газа, тогда как в 2008−м экспорт составил 47 млрд куб. м. Эксперты полагают, что на уровень 2008 года по объемам газодобычи страна вернется не раньше 2013 года.

По экспертным оценкам, потери Туркмении составили от 7 млрд до 10 млрд долларов - не менее четверти годового ВВП! Зато бюджет России выиграл 2,5 млрд, а "Газпром" получил 6 млрд долларов дополнительной прибыли за счет роста экспорта своего газа. В 2010 году Ашхабад частично нарастит экспорт за счет практически паритетных поставок газа в трех направлениях - Китая, России и Ирана. Следует отметить, что китайский вектор обозначен не только новой трубой, но и существенными обязательствами по кредитам (целевой кредит только на освоение Южного Иолотаня составляет четыре миллиарда долларов).

В текущем году по новой трубе в Поднебесную планируется поставить около 13 млрд куб. м газа. На проектную мощность в 40 млрд куб. м (из которых 30 млрд куб. м будет добываться китайской CNPC на туркменском месторождении Самандепе, а оставшийся объем экспортных поставок обеспечат Узбекистан с Казахстаном) газопровод должен выйти к концу 2013 года. Китайскими специалистами также построен Самандепинский газоперерабатывающий завод проектной мощностью очистки до 5 млрд куб. м природного газа.

Несмотря на договоренность об экспорте в Россию газа в объеме до 30 млрд куб. м ежегодно, новая контрактная цифра отражает верхнюю планку в зависимости от потребностей на украинском и европейском рынках (полное восстановление спроса на которых даже отъявленные оптимисты ждут не ранее 2012 года). Согласно данным российского ЦДУ ТЭК, поставки туркменского газа "Газпрому" должны составить по итогам 2010 года около 11 млрд куб. м, что почти в четыре раза меньше, чем в 2007-2008 годах. Однако подписанное сейчас соглашение куда выгоднее России, чем прошлогоднее. Так, согласно подписанному в конце 2008 года контракту "Газпром" должен закупать в Туркмении ежегодно около 50 млрд куб. м (две трети от всей добычи). В первом квартале 2009 года по цене 375 долларов за 1000 куб. м, теперь (в условиях резкого падения из-за кризиса цен на газ в Европе) - в значительно меньших объемах и по более низкой, среднеевропейской цене.

Таким образом, российская монополия добилась той же цены реализации, что и для Германии (тем самым у Ашхабада нет причин обращать свой взор к Евросоюзу), а зарабатывать будет на тарифе от прокачки, что при падении спроса на газ весьма неплохо. Но если раньше "Газпром" обходился незначительными инвестициями в добычные и транспортные проекты стран региона, то теперь, чтобы сохранить в регионе позиции сильного игрока, ему придется увеличить объемы и скорость вложения средств в их газовые отрасли.

Предоставляя Ашхабаду транзит в Китай, не забывают о собственных интересах и Астана с Ташкентом. Во-первых, они получат плату за транзит туркменского газа, во-вторых, одновременно готовят собственную инфраструктуру, которая позволит им диверсифицировать экспорт собственного газа и поставлять его излишки в китайскую трубу. Так, после 2015 года Узбекистан планирует довести объемы газового экспорта до 20 млрд куб. м, а для Казахстана открытие второй очереди газопровода в Китай (Бейнеу-Бозой-Акбулак) позволит еще и обеспечить дополнительными объемами западноказахстанского газа свой энергодефицитный южный регион.

Тающий мираж Nabucco

Туркмения вместе с Казахстаном и Азербайджаном рассматривается Европейским союзом и США как потенциальный ключевой поставщик голубого топлива в газопровод Nabucco. Он должен стать альтернативой российским маршрутам. По замыслу Евросоюза труба длиной 3300 км должна пройти по дну Каспийского моря и далее влиться в Nabucco в обход России по маршруту Центральная Азия - Азербайджан-Турция - Болгария - Румыния - Австрия.

Но упреждающая геополитическая и энергетическая стратегия России, отсутствие консенсуса прикаспийских государств по вопросу морских границ, сохраняющаяся неопределенность относительно фактических запасов газа в Туркменистане оставляет эти попытки мало результативными. Более того, европейцы рассчитывали, что по мере сокращения в Средней Азии диктата Москвы освободившееся место займут они, но их быстро опережает Китай.

Поднебесная, агрессивно укрепляя свои позиции в регионе, формирует сферу влияния на рынке энергоносителей Каспийского региона и вступает в прямую конкуренцию с Европейским союзом. Перспективы проекта Nabucco, позиции которого пошатнулись после заключения договоренностей по "Южному потоку", теперь представляются и вовсе призрачными. Изменения, произошедшие в последнее время, практически не оставляют у Ашхабада ресурсов для вхождения в проект Nabucco. Туркменистану только для выполнения экспортных контрактов по существующим газопроводам необходимо 80-90 млрд куб. м газа плюс около 20 млрд куб. м требуется на внутренний рынок. Таким образом, добыча газа в стране должна превысить 100 млрд куб. м.

Безусловно, у Туркмении имеются значительные ресурсы для наращивания его добычи: потенциальные запасы газа Туркмении оцениваются в 22 трлн куб. м, что ставит страну по этому показателю на пятое место в мире. Однако намерение Ашхабада к 2015 году довести объем газового экспорта до 125 млрд куб. м (увеличив его на 150% по сравнению с 2008 годом) практически невыполнимо.

После запуска газопроводов Туркменистан-Китай, Туркменистан-Иран и договоренностей с Россией о возобновлении поставок Ашхабад острой нужды в строительстве газопроводов, в пользу которых агитируют США и Европейский союз, не испытывает, и проект Транскаспийского газопровода (как потенциальная часть проекта Nabucco) потерял для Ашхабада свою актуальность. Иран, действуя в тандеме с Россией, подписав с официальным Баку соглашение о поставках газа в Иран через трубопровод Кази-Магомед - Астара, становится потребителем азербайджанского газа. Таким образом, Европа проигрывает сражение за прямой доступ к газовым ресурсам Каспия, а Россия (даже утратив статус монополиста на туркменский газ) сохраняет свое положение поставщика энергоресурсов номер один для стран ЕС.

Сергей Смирнов, руководитель отдела промышленности "Эксперт Казахстан"

Источник - Эксперт Казахстан

**Самарканд** · 26 января, 2010

Т.Ташимов: Полураспад сделки. Россия и Казахстан заблокировали вход J.n Uranium в уставной капитал канадской компании Uranium One

Полураспад сделки

Россия и Казахстан заблокировали сделку по вхождению японского энергоконсорциума в уставной капитал канадской компании Uranium One. Выгодно это прежде всего россиянам

В конце прошлого года канадская компания Uranium One (U1) пересмотрела сделку с японским консорциумом J.n Uranium Management Inc. (JUMI), куда входят Tokyo Electric Power, Toshiba и J.n Bank for International Cooperation, из-за отсутствия одобрения казахстанских властей. Напомним, что U1 еще в феврале прошлого года заключила соглашение с японским консорциумом о продаже 117 млн своих акций за 269,1 млн канадских долларов (256,8 млн долларов США) и планировала закрыть сделку до конца 2009 года.

Не получив одобрения РК, канадцы были вынуждены на время отложить продажу пакета. Теперь сделка переформатирована: U1 одолжила у JUMI оговоренную сумму в обмен на собственные облигации. Если в течение 2010 года РК одобрит сделку в первоначальном варианте, JUMI имеет право обменять облигации на акции U1. Если одобрения не будет, японцы могут потребовать погашения облигаций не ранее 2012 года. На момент закрытия сделки также вступит в силу off-take контракт с JUMI, по которому японцы получат опцион на покупку до 20% урана, добываемого U1.

В настоящее время крупнейшим акционером U1 является российский холдинг "Атомредметзолото" (АРМЗ), 76% акций которого принадлежит "Росатому". 15 декабря холдинг завершил обмен активами с U1, получив 19,99% в ее капитале. В случае осуществления сделки U1 с JUMI доля АРМЗ в U1 может сократиться до 16,6%.

Если же РК и далее будет лоббировать российские интересы, то сделает отечественный урановый рынок менее конкурентоспособным. Высокая степень зависимости от РФ лишь усугубляет непростую ситуацию в урановой отрасли.

Уран на всех не делится

26 декабря 2007 года Мухтар Джакишев договорился с японскими компаниями Kansai Electric Power, Nuclear Fuel Industries и Sumitomo Corporation о восстановлении на территории РК японского отработанного ядерного топлива и некондиционного урана. Это соглашение могло дать РК возможность выйти на высокие переделы (Ульбинский металлургический завод должен был производить и поставлять компоненты ядерного топлива для изготовления топливных сборок на предприятиях японской компании Nuclear Fuel для поставки их на АЭС компании Kansai в Японии). Г-н Джакишев утверждал, что заодно он убедил консорциум войти в уставной капитал U1. Причем экс-глава "Казатомпрома" не скрыл, что сделал это, дабы не допустить усиления позиции россиян в канадской компании.

"Для "Росатома" крайне нежелательно снижение своей доли в U1, французам не нравится резкое усиление основных конкурентов в сегменте добычи, в котором они наиболее слабы", - говорит аналитик инвестгруппы "Энергокапитал" Александр Игнатюк.

Хотя интересы российского и казахстанского лобби все же очевиднее, чем интересы третьих стран. Если верить официальной версии следствия в отношении экс-главы "Казатомпрома" Мухтара Джакишева, которое считает, что при заключении сделок он руководствовался собственными интересами, а не интересами государства, то расторжение одной из них выгодно РК (в том смысле, что страна избежала невыгодной сделки).

Правда, есть и другая версия, согласно которой российские атомные структуры при участии руководства РФ продавили в казахстанской политической элите вопрос ареста и уголовного преследования г-на Джакишева. "По первой версии причиной срыва сделки стала борьба разных групп влияния в РК. Казахстанский президент Нурсултан Назарбаев сам или с подачи сил внутри РК заподозрил махинации и инициировал уголовное дело против Джакишева, что привело к заморозке проекта с японцами. Все это оказалось на руку АРМЗ, которого никак не устраивал статус миноритарного партнера в U1. По второй версии инициаторами стали как раз российские атомные структуры, раз именно им был выгоден арест Джакишева, политика которого шла вразрез с интересами РФ на мировом атомном рынке", - говорит аналитик инвесткомпании "Совлинк" Екатерина Трипотень.

АРМЗ в том случае, если японцы не входят в уставной капитал U1, останется крупнейшим акционером канадской компании, в то время как, по словам г-жи Трипотень, "Джакишев хотел исключить возможность получения какой-либо одной страной, в первую очередь РФ, наибольшего влияния в U1".

В пользу этой версии говорит и то, что в результате ареста Мухтара Джакишева пост главы "Казатомпрома" получил Владимир Школьник, имеющий давние связи в РФ и одновременно являющийся тестем главы АРМЗ Вадима Живова.

По словам г-жи Трипотень, имело место сочетание обоих факторов: "Совсем отрицать влияние РФ и АРМЗ нельзя: их интересы лежат на поверхности, а верить в случайное совпадение в таких глобальных делах наивно. Правда, наличие российских интересов не исключает внутренней политической борьбы в РК и политической подоплеки дела против Джакишева".

Срыв сделки позволит РФ контролировать казахстанский урановый рынок. Попытка U1 без российских партнеров договориться с JUMI - не что иное, как стремление получить рынки сбыта напрямую. Россияне уже имеют ряд договоренностей с японцами. В частности, соглашение ОАО "Атомэнергопром" и Toshiba, ОАО "Техснабэкспорт" и Toshiba, а "Росатом" с Mitsui и Marubeni обсуждает возможность совместного участия в освоении урановых месторождений на территории третьих стран. Поэтому сделка U1 и вызвала болезненную реакцию россиян: они считают, что канадцы хотят перебежать им дорогу. "Получается очевидная нестыковка: в то время как "Росатом" и его "дочки" активно контактируют с японцами, U1 самостоятельно выходит на JUMI. Такие действия порождают конкуренцию внутри атомных альянсов и наносят вред бизнесу", - считает аналитик инвестиционно-финансовой компании "Алемар" Василий Конузин.

Идем туда, не знаем куда…

В пресс-службе "Казатомпрома" отказались комментировать ситуацию со сделкой, сославшись на отсутствие решения казахстанских регулирующих органов.

Одобрение сделки U1 должен получить в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов РК (МЭМР). В пресс-службе ФНБ "Самрук-Казына" (контролирует "Казатомпром") привели аналогичную аргументацию: пока нет окончательного решения, комментировать нечего.

Оно и понятно. На первый взгляд, прямой угрозы для казахстанских интересов нет. "Обязательства U1 по осуществлению инвестиций и разработке проектов на территории РК не изменились, поэтому можно говорить о сохранении статус-кво", - считает старший эксперт фонда "Институт энергетики и финансов" Сергей Кондратьев.

Но есть стратегические интересы Казахстана в атомной отрасли. В частности, мы должны стремиться к привлечению наиболее широкого круга игроков на рынок своих урановых активов, тем самым создавая, во-первых, рыночную среду и рыночные же цены для обмена активами, во-вторых, привлекательный режим получения иностранных инвестиций. "Казахстанским руководством срыв сделки может использоваться для упрочения своих отношений со сторонами, которые автоматически попадают в выигрышное положение, например с Китаем, Индией и РФ", - думает г-н Игнатюк.

Как бы то ни было, Россия хочет перерабатывать и обогащать весь уран, добытый U1. Именно такую схему отстаивала Москва при обсуждении с Астаной уранового СП. В случае срыва сделки U1 попадет в сильную зависимость от РФ в плане поставок урана на японский рынок. "В этом случае за РК останутся сырьевые поставки, от чего как раз хотел уйти Джакишев, пытаясь построить диверсифицированную цепочку путем альянсов с разными странами", - отметила г-жа Трипотень.

Пальцы крестиком

Вице-президент по инвесторским отношениям U1 Крис Саттлер пояснил, что в настоящий момент запрашиваемая информация по сделке относится к разряду конфиденциальных. И добавил, что впоследствии, когда компания примет решение о предоставлении соответствующей информации, она будет опубликована на страницах официального сайта U1.

Канадцы все же надеются на одобрение сделки со стороны казахстанского МЭМР, но, судя по всему, JUMI особого оптимизма по данному поводу не испытывает. "Скорее всего, JUMI утратил интерес к реализации договоренности с U1, возможно, в том числе и из-за заключения соглашения о сотрудничестве между Россией и Японией, предусматривающего увеличение поставок обогащенного урана в Японию. В любом случае отказ от реализации данной сделки приведет к усилению стратегического сотрудничества между U1 и "Росатомом"", - считает г-н Кондратьев.

По словам г-на Игнатюка: "Для JUMI еще не все потеряно, и вполне возможно, мы еще увидим дальнейшие попытки получить часть урана канадского холдинга посредством обмена активами или создания новых СП".

По мнению г-на Кондратьева, выход канадцев на японский рынок лишь удлинился по времени: "Во-первых, U1 сможет предложить новые, более привлекательные условия JUMI или, например, Mitsui, Sumitomo и так далее. Другим возможным сценарием является заключение трехстороннего соглашения между АРМЗ, U1 и Toshiba (или пересмотр существующих российско-японских соглашений с учетом интересов U1). Но реальное продвижение U1 на японский рынок затянется и станет очевидным только в долгосрочной перспективе".

Тулкин Ташимов, Корреспондент "Эксперт Казахстан"

Источник - "Эксперт Казахстан"

**Самарканд** · 26 января, 2010

Эфиопский Boeing-737 утонул в Средиземном море, на борту было 85 пассажиров

На борту разбившегося Boeing-737 летел россиянин

Один из находившихся на борту эфиопского лайнера Boeing-737, разбившегося в Средиземном море, имел российское гражданство. Как передает ИТАР-ТАСС, россиянин был одним из девятерых иностранцев летевших в самолете.

По уточненным данным, из 85 пассажиров, находившихся на борту, 52 были ливанцами.

Напомним, 25 января самолет авиакомпании "Эфиопские авиалинии" (Ethiopian Airlines) потерпел крушение в Средиземном море.

Boeing-737 вылетел из Бейрута (Ливан) в столицу Эфиопии - Аддис-Абебу. По предварительным данным, самолет исчез с радаров через 5 минут после взлета.

Обитатели прибрежной полосы Ливана утверждают, что видели объятый пламенем самолет, рухнувший в море.

По предварительным данным, причиной крушения самолета стала штормовая погода. Источник в диспетчерской службе международного аэропорта имени Рафика Харири заявил, что в лайнер попала молния.

Обстоятельства катастрофы выясняются.

Источник - Росбалт

**Самарканд** · 26 января, 2010

В Китае разгорается новый "меламиновый скандал"

В Китае разгорается новый молочный скандал. Отравленные молочные продукты оказались на прилавках в провинции Гуй-чжоу. Об этом сообщает правительственная новостная служба. В образцах обнаружен меламин. Это вещество вызывает поражение почек.

Это уже не первый "меламиновый скандал" в Китае. В 2008 году в КНР от отравленного меламином молока пострадали более 300-т тысяч малышей, шесть детей погибли. Тогда все некачественное молоко было отозвано с рынка. Расследование этого инцидента началось, передает телеканал "Россия 24".

Ранее сообщалось, что в Китае казнили виновников так называемого "меламинового скандала". Это двое топ-менеджеров компании "Саньлу". Ее молоком в 2008 году отравились сотни тысяч детей по всей стране. Шестерых так и не удалось спасти. В скандале были замешаны десятки человек.

Источник - "Вести.Ru"

**Самарканд** · 26 января, 2010

"Власть": Ликвидация культа Туркменбаши проходит параллельно с созданием культа Бердымухаммедова

Ашхабад нашел замену крутящемуся Туркменбаши

Новость о том, что президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов распорядился демонтировать едва ли не главную достопримечательность Ашхабада - гигантскую, поворачивающуюся вслед за солнцем позолоченную статую первого президента Сапармурата Туркменбаши, разумеется, была отмечена журналистами по всему миру, но сенсацией не стала. Распоряжение президента вполне соответствует его курсу на замену культа личности предшественника и политического ментора на свой собственный. В стране все реже читают грандиозный труд Туркменбаши "Рухнаму", его портреты больше не украшают улицы и проспекты, имя его и его родственников не носят города, районы и месяцы года. Отменены все самые одиозные указы Туркменбаши. В стране снова разрешены интернет, опера и балет.

Однако, говорят наблюдатели, постепенная, но неумолимая ликвидация культа личности Туркменбаши проходит параллельно с таким же постепенным и неумолимым созданием культа личности самого Бердымухаммедова. Города (не говоря уже о всякого рода присутствиях и прочих официальных учреждениях) украшены его портретами, телевидение по-разному его превозносит, а в школах учат уже его изречения. Культ личности Бердымухаммедова не так ярок, но уже демонстрирует некоторые примечательные черты культа предшественника. Один из типичных примеров - прошлогодняя церемония открытия нового онкологического центра в Ашхабаде. Туркменское телевидение транслировало онкологическую операцию, в ходе которой президент, долгое время работавший по своей основной специальности зубным врачом, лично удалил опухоль одному из пациентов.

Источник - Журнал "Власть"

**Самарканд** · 26 января, 2010

"НИ": Один, совсем один. Президент воюющего Афганистана остался без правительства и парламента

Пока мировое сообщество собирается обсудить перспективы выделения очередных траншей финансовой помощи Афганистану на международной конференции, открывающейся в Лондоне 28 января, сам "пациент" впал в глубокий политический кризис. Независимая избирательная комиссия Афганистана (здешний ЦИК) перенесла выборы парламента с 22 мая на 18 сентября. А высший законодательный орган нынешнего созыва в полном составе ушел в отпуск. Напомним, с ноября прошлого года в стране не утверждено и правительство.

По словам главы афганского ЦИК Али Неджафи, выборы в Волуси джирга – нижнюю палату парламента – отложены из-за недостатка финансов и проблем с террористами, недавно дерзко атаковавшими правительственный квартал Кабула. Чиновник заявил, что для проведения голосования необходимо 120 млн. долларов, а в распоряжении избиркома сейчас всего 70 млн. Однако "недостаток средств" в афганской администрации – вечная проблема, которая не помешала в прошлом году президенту Хамиду Карзаю в очередной раз победить на выборах главы государства, несмотря на признанные практически всеми грубые нарушения при подсчете голосов. Напомним, что дело едва не дошло до переголосования, скромно обозначенного как "второй тур", от участия в котором отказался главный оппонент Карзая, бывший член его кабинета министров Абдулла Абдулла.

Главными причинами острого конфликта между Карзаем и депутатами стали злоупотребление властными полномочиями, взяточничество и ставка на региональные этнические элиты в ущерб кабульской бюрократии. Парламент нынешнего созыва дважды отклонял предложенные президентом кандидатуры на министерские посты. Последнее голосование состоялось 16 января. Депутаты провалили 10 из 17 выдвинутых Карзаем кандидатов. Из 24 членов кабинета на сегодня утверждены только 14. При этом парламентарии спокойно ушли в отпуск до февраля, оставив страну фактически парализованной политическим кризисом. Так что Хамид Карзай поедет на открывающуюся в четверг в Лондоне Международную конференцию по Афганистану далеко не в лучшей политической форме. Тем не менее западные лидеры понимают, что Карзаю, ставшему символом модернизации и демократизации (на афганский манер), альтернативы пока нет. Другое дело, что устранить главную проблему Афганистана – повстанцев "Талибана" – сейчас не в состоянии не только он, но и даже самая могущественная армия в мире – американская, контингент которой в этой стране к лету увеличится еще на 30 тыс. штыков.

Как рассказал "НИ" ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сотников, "Карзая впору называть мэром Кабула – дальше столицы его власть фактически не распространяется, в регионах правят местные племенные элиты". По словам эксперта, можно вспомнить первую международную конференцию по Афганистану, состоявшуюся еще в 2002 году в Бонне, – "отличие от нее предстоящей встречи в Лондоне лишь в том, что в стране теперь существует международно признанный режим, есть к кому апеллировать и на кого возлагать ответственность, а талибы никуда не делись". По мнению Владимира Сотникова сегодня существует, конечно, еще один не менее важный фактор: США начали реализацию новой концепции урегулирования в Афганистане (план Барака Обамы), тесно увязывая происходящее там с ситуацией в соседнем Пакистане. В Вашингтоне даже вошел в обиход термин "Афпак" (Афганистан – Пакистан), используемый, когда речь идет об этом регионе. Что прекрасно понимает и сам Карзай, который старается по максимуму сблизиться с союзниками США в исламском мире, былые обиды – не в счет. Сегодня, например, он примет участие в трехстороннем стамбульском саммите Турция – Афганистан – Пакистан.

АЛЕКСЕЙ АНДРЕЕВ, СЕРГЕЙ ПУТИЛОВ

Источник - Новые Известия

**Самарканд** · 26 января, 2010

А.Азимов (секретарь Совбеза Таджикистана): "Решение проблем Афганистана силой - ошибочный подход" (интервью)

Амиркул Азимов: решение проблем Афганистана силой - ошибочный подход

В преддверии очередной конференции по Афганистану, которая пройдет в Лондоне 28 января, секретарь Cовета безопасности Таджикистана Амиркул Азимов дал интервью корреспонденту РИА Новости Лидии Исамовой по поводу своей позиции относительно вопросов мирного урегулирования в этой стране.

- Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в Афганистане и роль войск коалиции в этом процессе?

- Силовым методом решать вопросы урегулирования в Афганистане - глубоко ошибочный подход. Необходимо, чтобы правительство президента Хамида Карзая немедленно село за стол переговоров с оппозицией. К сожалению, за девятилетний период пребывания в Афганистане войска коалиции не смогли решить поставленные перед ними задачи. Их нахождение в стране наоборот усиливает военное противостояние между правительством и противостоящим им "Аль-Каидой" и талибами. Многие боевики, находящиеся в Афганистане, получают пополнение и экономическую подпитку из соседних стран, где находятся лагеря по подготовке террористов.

Я считаю, что противостояние в Афганистане, это, прежде всего, следствие разделения населения этой страны на национальные и этнические группы и усиления влияние террористических группировок. Чем больше будет продолжаться военное противостояние, тем больше там будут появляться различного рода террористы и экстремисты.

- Какие меры, по вашему мнению, нужно предпринять для стабилизации ситуации в Афганистане?

- Самый большой урон от войны в Афганистане испытывает именно Таджикистан, имеющий с ним самую протяженную границу среди постсоветских государств, поэтому мы очень заинтересованы в стабилизации военно-политической обстановке в соседнем и братском для нас государстве.

По моему мнению, нужно создать под эгидой ООН постоянно действующий орган- группу или комиссию или конференцию по стабилизации в Афганистане. В нем должны участвовать страны-соседи Афганистана, государства, входящие в Шанхайскую организацию сотрудничества, ОДКБ, Евросоюз, НАТО, Организация исламская конференция, США и Индия.

В данную структуру должны входить группы военных наблюдателей, экспертов-экономистов и политические советники. Этот орган на первом этапе должен привести к прекращению огня.

- Почему именно эти страны и организации должны входить в группу по стабилизации ситуации в Афганистане, и какова роль в этом процессе ежегодных конференций по Афганистану?

- Если в группу войдут вышеназванные страны и организации, а у великих держав и развитых стран мира есть свой интерес в Афганистане, то все их интересы можно урегулировать уже под эгидой ООН.

Я считаю, что ежегодные конференции по Афганистану малоэффективны, так как собираются раз в год, здесь должен работать постоянно действующий орган.

Сегодня международное сообщество, вкладывающее огромные деньги в стабилизацию ситуации и восстановление экономики Афганистана, не знает, куда деваются это средства, не в состоянии контролировать этот процесс.

А вот экономические советники, работающие в группе под эгидой ООН, будут контролировать распределение этих средств, также как военные советники будут осуществлять контроль над проведением спецопераций против террористов. Политические советники по согласованию с руководством Афганистана будут помогать создавать на местах временные структуры власти. Главное, что решения в данной группе будут принимать не только США и члены Альянса, но и другие страны и организации, входящие в этот орган.

- После того, как вы рассказали о составе данной структуры, стало понятно, что она повторяет ту ооновскую структуру, которая осуществляла помощь и контроль в процессе мирного урегулирования в Таджикистане.

- Да, именно структуры ООН помогли в процессе мирного урегулирования в Таджикистане в 1992-1997 годах, в годы гражданской войны. И наша страна, думаю, может служить примером для Афганистана в достижении мира и стабильности в стране. Думаю, что на первых порах группа по стабилизации обстановки в Афганистане может размещаться в граничащих с ним странах, в частности, в Таджикистане, что поднимет международный имидж нашей страны.

- Руководители силовых структур Таджикистана заявили об активизации террористических и экстремистских группировок в прошлом году. Как вы это прокомментируете?

- Активизация экстремистов и террористов в Таджикистане напрямую связана с обострением ситуации в Афганистане, особенно в провинциях, граничащих с Афганистаном, где проводятся операции по ликвидации боевиков. Экстремисты и террористы были на территории Таджикистана и ранее, просто некоторые из них ушли в глубокое подполье или ушли с нашей территории. Все экстремистские и террористические группировки "Хизб-ут-Тахрир", "Байат", "Салафия", "Таблиг", "Исламское движение Узбекистана" организованы и финансируются зарубежными спецслужбами и их деятельность направлена на дестабилизацию ситуации в регионе. По мере возможности мы сейчас укрепляем свою границу с Афганистаном, наши силовики ведут активную работу по ликвидации террористических и экстремистских группировок.

Если те, кто намерен перейти нашу границу с целью дестабилизации обстановки, то для них здесь места не будет, а будет их последняя остановка!

Лидия Исамова

Источник - РИА Новости

**Самарканд** · 26 января, 2010

New Europe: Nabucco и South Stream меряются силами в Австрии

"Газпром" планирует в ближайшем будущем завершить переговоры с Австрией по газопроводу "Южный поток" и подписать межправительственное соглашение, заявил 19 января председатель правления российской газовой монополии Алексей Миллер. "Это неудивительно: с самого зарождения идеи проекта "Южный поток" "Газпром" рассматривал Австрию в качестве одного из самых важных потенциальных партнеров", - заметила 20 января Татьяна Митрова, руководитель московского Центра изучения мировых энергетических рынков, в интервью с журналистом издания New Europe. "Причиной тому является, главным образом, хорошо развитая газовая инфраструктура Австрии (на территории которой располагается газовый центр Baumgarten и подземное газохранилище). Еще один довод в пользу партнерства Вены – открытие здесь новой газовой биржи, в которой предусматривается участие "Газпрома"", - полагает Татьяна Митрова.

"Российско-австрийские отношения и переговоры по газу имеют долгую историю. Их развитие шло разными путями. На настоящий момент позиции Австрии в переговорах в какой-то мере ослабли, а Россия, напротив, стала сильнее, что обусловлено, прежде всего, подписанием последнего межправительственного соглашения между Россией и Словенией. Обеспечив договоренность со всеми странами, через которые проходит трасса газопровода "Южный поток", Россия получает возможность выхода на итальянский рынок в обход Австрии. Однако сооружение второй ветви газопровода "Южный поток", идущей в Австрию, могло бы изменить ситуацию. Впрочем, и в этом случае все неоднозначно: одно дело, если новая ветка станет полномасштабной газовой магистралью, и совсем другое, если это будет небольшое ответвление, предназначенное для покрытия собственно австрийских нужд", - заметила Митрова.

Постоянные отсрочки и отсутствие определенности в отношении газопровода Nabucco не прибавили веса позиции Австрии на переговорах. "Разговоры продолжаются и, как мне кажется, российская сторона проявляет себя в высшей степени конструктивно. До сих пор неясно, собирается ли Австрия принимать участие в проектах "Южный поток" и Nabucco. Для страны в целом участие в двух проектах не просто укрепило бы ее позиции как страны-транзитера (для газа, идущего в Европу), но поставило бы ее в положение одного из ведущих газовых узлов в Европе, со всеми вытекающими отсюда благоприятными последствиями", – продолжает Татьяна.

Другое дело - австрийские компании. "Они вряд ли захотят участвовать в обоих проектах одновременно, ведь их заботит главным образом длительность периода окупаемости. А в этом смысле проект Nabucco, с его неопределенной ресурсной базой, представляющей давнюю проблему, выглядит более рискованным", - заявила Митрова.

Россия надеется завоевать поддержку Австрии в отношении проекта "Южный поток". Источник из австрийского министерства экономики рассказал в интервью New Europe, что австрийское и российское правительства в настоящее время ведут переговоры о межправительственном соглашении, однако дата подписания договоренности пока не назначена. В ноябре Совет Австрии выдал мандат для ведения переговоров. "Теперь мы можем заявить, что ведем официальные переговоры, это уже достижение", - полагает источник.

Константин Симонов, директор независимого фонда национальной энергетической безопасности в Москве в интервью New Europe 20 января отметил, что, с учетом роста европейского потребления, оптимальным решением стало бы объединение Nabucco и "Южного потока" в один проект. По его мнению, Европе понадобится увеличить объем поставок газа. "Борьба между Nabucco и "Южным потоком" невыгодна Европе; может быть, с началом строительства газопровода из Туркмении в Китай Европа поймет, что это именно так, после того, как в течение долгого времени основной проблемой в Европе считали возможности сооружения газопровода без участия России", - утверждает Симонов. "В последние годы мы наблюдаем серьезную борьбу между Россией и Европой, между "Южным потоком" и Nabucco, а Китай в это время – без конференций, споров и статей в средствах массовой информации – просто строил. Строил и строил, и теперь строительство этой линии завершено. Мы все еще сражаемся, а китайцы уже построили свою линию" - продолжает он.

"Мы должны забыть о битве между Nabucco и "Южным потоком", бывшей одним из основных событий в энергетическом секторе Европы в 2008-2009 гг.", - предлагает Константин Симонов, призывая к энергетическому сотрудничеству на юге Европы. "Россия, например, могла бы построить газопровод в Турцию, и можно было бы объединить его с Nabucco и разрешить Nabucco брать дополнительно определенный объем газа из Азербайджана" - заметил он. "Nabucco хочет показать, что газ есть, и предлагает множество странных решений. Я, например, думаю, что идея покупать газ у Египта довольно нехороша, ведь Израиль полагает, что Египет – основная угроза энергетической безопасности Израиля; однако Европа стремится к покупке газа у Египта, что создает значительный политический риск. Иран – еще одна идея такого же рода, и тут тоже политический риск весьма велик", - полагает Симонов. "Лучше всего было бы объединить "Южный поток" и Nabucco, и мы могли бы вернуться к идее строительства газопровода в Турцию. Конечно, с Турцией тоже могут возникнуть проблемы, и она способна стать второй Украиной", - продолжил свою мысль Симонов, указав в дополнение, что Анкара может начать шантажировать Россию и Европейский Союз, если Турция станет монопольным транзитером для всех газопроводов на юг Европы.

Он отметил, что и ЕС, и Россия стремятся обезопасить поставки газа из Азербайджана – ЕС – чтобы обеспечить первый этап Nabucco, а Россия – таким образом, чтобы иметь возможность блокировать Nabucco "Европа уже совершила все эти ошибки, и теперь их повторяет Россия, когда "Газпром" собирается покупать весь газ с месторождения Шах-Дениз. "Газпром" хочет заплатить Азербайджану очень высокую цену. Азербайджан будет использовать эту ситуацию, чтобы шантажировать Европу, шантажировать "Газпром", и именно поэтому это соперничество выгодно Азербайджану, но не России и не Европейскому Союзу. Мы будем расплачиваться с Азербайджаном по очень высоким ценам, и Азербайджан сможет зарабатывать огромные деньги. Для России это не очень хорошая ситуация. Но почему мы стремимся покупать газ именно здесь? Потому, что собираемся бороться с Nabucco, - утверждает Симонов. – Вот почему я полагаю, что и европейцы, и Россия совершают ошибку, продолжая считать газопроводы "Южный поток" и Nabucco конкурентами".

Но сегодня отношения между ЕС и Россией, по красноречивому определению вице-президента комитета Европейского парламента по вопросам промышленности, научных исследований и энергетики Анни Подимата (Anni Podimata) напоминают "электрокардиограмму". " И Россия и ЕС должны работать над улучшением своих отношений", отмечает в своем интервью New Europe 22 января.

Оригинал публикации: Nabucco, South Stream face off in Austria

("New Europe", Бельгия)

Костис Геропулос (Kostis Geropoulos)

Источник - ИноСМИ

**Самарканд** · 26 января, 2010

Р.Томберг: Успехи африканской стратегии Китая

Несмотря на то, что дипломатические связи и экономическое сотрудничество Китайской Народной Республики с государствами Африки имеют уже более чем полувековую историю, уровень отношений, достигнутый за последнее десятилетие, можно без преувеличений назвать беспрецедентно высоким. При этом кризисные 2008-2009 гг. не только не преломили удачно складывающуюся тенденцию взаимодействия представителей глобального Юга, но и по целому ряду причин придали ей заметное ускорение. Параметры экономических связей здесь весьма красноречивы: с 2000 по 2008 гг. товарооборот между КНР и Африкой вырос на 45% и достиг $107 млрд. Таким образом, Китай стал вторым экономическим партнером Черного континента после США. А прямые иностранные инвестиции КНР в африканские страны по итогам 2008 года достигли $5,49 млрд., то есть почти 9,8% всех прямых иностранных инвестиций Китая пришлись на Африку.

Одним из ключевых механизмов китайско-африканского взаимодействия стал Форум сотрудничества Китай - Африка, в состав которого, помимо КНР, входят все 49 африканских стран, имеющих дипломатические отношения с Пекином. Данное мероприятие впервые стартовало в Пекине в 2000 году и с тех пор проводится раз в 3 года. В ноябре 2009 года в египетском Шарм-эш-Шэйхе в рамках 4-го Форума китайско-африканского сотрудничества были подведены итоги сотрудничества за прошедшее десятилетие, а также оглашены дальнейшие планы китайских вливаний в африканскую экономику.

Пекин пообещал выделить $10 млрд. льготных кредитов, создать фонд с уставным капиталом в $1 млрд. для кредитования средних и мелких африканских компаний. Кроме того, Китай пообещал ввести нулевую пошлину для 95% товаров из беднейших стран Африки, а также списать долги самым безнадежным должникам континента. Гуманитарная программа сотрудничества предполагает предоставление медицинского оборудования на $73 млн. 30 больницам, строительство 50 школ и сооружение 100 проектов по производству "чистой" энергии из возобновляемых источников.

В обмен на эти вложения китайские компании получат эксклюзивные права доступа к минеральных ресурсам, а также выгодные контракты на возведение объектов инфраструктуры в ряде африканских стран. В условиях крайне нестабильного положения доллара к концу 2009 года для КНР, держащей значительную часть своих резервов (2,4 трлн. долларов) в американских ценных бумагах, инвестиции в экономику африканских стран стали крайне удачным антикризисным решением.

Важно отметить, что Китай, во-первых, не ожидает сверхсрочных дивидендов от инвестиций в Африку, а во-вторых, не предъявляет политических требований к своим кредиторам. Инвестиции идут напрямую центральному правительству; большая их часть выделяется на оплату услуг китайских же компаний (которые обеспечивают реализацию инвестиционных программ по инфраструктуре, строительству, геологоразведке и т.д.) и закупку китайских товаров и технологий. Подобная схема очень выгодна КНР. Странам-партнерам же достается практически бесплатная инфраструктурная база и доступ к высоким технологиям. В то же время местные компании лишаются значительной части прибыли (так как заказы получают китайские компании), а население не получает должного количества рабочих мест.

Угроза "сырьевого голода" была одной из причин, по которым Пекин еще в 1999 году провозгласил политику "выхода за рубеж" ("цзоучуцюй"). Итоги 2009 года показали, что глобальный финансовый кризис только благоприятствовал реализации этой стратегии: пострадавшие от глобальной рецессии и сильно нуждавшиеся в деньгах западные акционеры продавали китайцам свои доли в добывающих компаниях. Заключив в течение года несколько крупных сделок (только в нефтяной отрасли китайские компании вложили не менее $13 млрд. в зарубежные активы), Китай значительно увеличил свои сырьевые резервы, прежде всего углеводородов и цветных металлов. Если на протяжении нескольких предыдущих десятилетий КНР активно использовала собственные недра, чтобы обеспечить высокий уровень производства, то отныне китайские предприятия смогут в возросшей степени работать на импортном сырье. Согласно провозглашенной стратегии, в качестве первого шага Пекину необходимо расширять свое влияние на мировых сырьевых рынках. Богатая разнообразными ресурсами Африка, таким образом, становится первоочередной целью для китайских сырьевых компаний.

Суммарные нефтяные резервы африканских стран – 16,6 млрд. тонн, что составляет 10% общемировых запасов. По этому показателю Африка уступает лишь Ближнему Востоку и Евразии. При этом новые месторождения открываются ежегодно. Лидеры по доказанным запасам нефти – Ливия (5,7 млрд. тонн), Нигерия (4,8 млрд. тонн), Ангола (1,8 млрд. тонн), Алжир (1,5 млрд. тонн), Судан (0,9 млрд. тонн). Около трети китайского импорта нефти приходится на африканские страны. В 2006 году Ангола, обогнав Саудовскую Аравию, стала основным поставщиком нефти в КНР. Газовые ресурсы африканского континента значительны. Они насчитывают 14,65 трлн. м3, что составляет 7,9% мировых запасов. По доказанным запасам природного газа Нигерия и Алжир (5,22 и 4,5 трлн. м3 соответственно) во всем мире уступают лишь России (43,30 трлн. м3), Ирану (29,61 трлн. м3), Катару (25,46 трлн. м3), Туркмении (7,94 трлн. м3), Саудовской Аравии (7,57 трлн. м3), ОАЭ. (6,43 трлн. м3), но значительно опережают такого ведущего экспортера газа, как Норвегия (2,91 трлн. м3). Необходимо отметить, что в сфере энергетики КНР является крупнейшим партнером таких африканских стран, как Судан, Ангола, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Демократическая республика Конго (ДРК).

Впрочем, очевидно, что углеводороды являются не единственным африканским сырьем, в котором нуждается Китай. Интерес также представляют руды и металлы: цинк, кобальт, медь, уран и бокситы, которые импортируются из Замбии, Зимбабве, ЮАР, ДРК, Габона и Марокко. Несмотря на то, что сам Китай располагает значительными запасами цветных металлов, большинство китайских месторождений – это бедные и не приспособленные к искусственному обогащению руды. Разрыв между ростом спроса на цветные металлы в силу бурного промышленного роста КНР и предложением в силу сокращения внутренних запасов может вызвать серьезную проблему для экономики страны. В 2007 году экономика КНР потребляла 30% добываемого в мире цинка, 25% свинца, 22% меди, 27% стали и 25% алюминия, и эти показатели постоянно растут. Древесина, ввезенная из Конго, является основным сырьем для китайской мебельной промышленности. Китай – крупнейший покупатель табака из Зимбабве, ведущей статьи экспорта в стране. Фрукты также являются крупной статьей импорта КНР.

Значение, отведенное Африке в концепции энергобезопасности КНР, на данный момент уступает странам Персидского залива, России и Казахстану. Однако в плане продовольственной безопасности Китая Африканский континент играет ключевую роль. Притом, что в стране проживает 22% мирового населения, на Китай приходится лишь 7% от общей площади пахотных земель планеты. В последнее десятилетие, благодаря успехам социально-экономического развития, жители КНР стали больше и лучше питаться. Так, среднестатистический китаец стал потреблять в два раза больше мяса и на треть больше зерновых. Решение этой проблемы власти Китая видят в аренде земельных угодий для выращивания риса заграницей, главным образом в Африке. С 1995 года китайские компании развивают сельскохозяйственную инфраструктуру таких стран, как Мозамбик, Танзания, Малави, Ангола и Гвинея-Биссау. К концу 2008 года подобных проектов насчитывалось 72, а китайские инвестиции в эту сферу достигли $134 млн. Несмотря на привычную критику со стороны западных природоохранных организаций, в целом китайские инвестиции эффективно решают вопросы продовольственной безопасности в самих африканских странах. Правительство Сенегала, столкнувшееся в 2008 году с рядом волнений, причиной которых стал голод, выразило заинтересованность в сотрудничестве с КНР в аграрной сфере.

У сотрудничества Китая и Африки отличная перспектива. Несмотря на впечатляющие результаты, показанные в 2008-2009 гг., это далеко не пик китайско-африканских отношений. Пока КНР по каким-либо причинам не начнет снижать темпы индустриального роста и промышленного производства, африканские страны будут оставаться ключевыми поставщиками сырья для китайской экономики. В период финансового кризиса Китай, за счет гигантских золотовалютных резервов, утвердился как ключевой игрок на сырьевых рынках Африки. Благодаря стратегии, успешно противостоящей принудительной демократизации по-американски и сочетающей риторику взаимовыгодного партнерства с огромной финансовой и материально-технической помощью бедным странам без всяких политических условий, Китай утвердился в положении главного друга и союзника государств Африки. Однако вряд ли это обеспечит многолетнюю гегемонию КНР на континенте. Нестабильность и децентрализация, свойственные большинству стран региона, делают африканскую стратегию КНР очень рискованной. Несмотря на очевидные успехи, за последние два года у китайских компаний также успел накопиться печальный опыт столкновений с повстанцами в Нигерии и Эфиопии, с природоохранными организациями в Габоне и Танзании, с бастующими рабочими в ЮАР, ДРК и Марокко. Помимо внутренних факторов, есть и внешние: постепенно выходящие из рецессии США и Евросоюз едва ли смирятся с ослаблением своих позиций в Африке. Кроме того, отношения стратегического партнерства с континентом небезуспешно выстраивают и другие лидеры развивающего мира – Индия и Бразилия.

________________

Роман ТОМБЕРГ – аспирант Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН, эксперт Фонда стратегической культуры.

Источник - Фонд стратегической культуры

**Самарканд** · 26 января, 2010

А.Володин: Ядерная программа Пакистана - история и перспективы

О ядерной программе Пакистана

Согласно стратегическому замыслу правящих кругов Пакистана, ядерная программа этой страны преследует цель нейтрализовать военно-политическую угрозу со стороны главного исторического противника - Индии, располагающей как значительно превосходящими силами обычного назначения, так и оружием массового уничтожения. Помимо этого, наличие у Исламабада ядерного арсенала объективно повышает международный статус этой страны, особенно среди "братских" исламских государств. Политическое руководство Пакистана неизменно подчеркивает: ядерная доктрина этой страны имеет исключительно "оборонительную" направленность с самого своего зарождения.

Историческим началом пакистанской ядерной программы принято считать январь 1972 года, когда после поражения в войне против Индии, имевшего следствием распад государства и образование на территории его бывшей восточной части Народной Республики Бангладеш, было принято политическое решение о "сдерживании" Индии силами ОМУ. Стимулирующий импульс ядерная программа Пакистана приобрела после испытания атомного "заряда" Индией в 1974 году, а во второй половине 1970-х годов наблюдалось значительное ускорение ее развития, во многом связанное с деятельностью Абдул Кадир Хана. Последний получил естественнонаучное образование в Германии, а впоследствии углубил свои теоретические знания и практические навыки в Нидерландах, где близко познакомился с технологиями обогащения урана. В 1975 году А.К. Хан вернулся в Пакистан, а уже год спустя в стране начались активные работы по обогащению урана. По оценкам западных экспертов, к 1986 году Пакистан располагал значительным объемом расщепляющихся материалов, необходимых для производства ядерного оружия. В 1987 году, согласно данным из тех же источников, он получил возможность осуществить испытательный взрыв ядерного заряда.

28 мая 1998 года официальный Исламабад известил мир о пяти успешных испытаниях ядерных взрывных устройств, а спустя два дня, 30 мая 1998 года, было испытано еще одно устройство мощностью 12 килотонн. Пакистанские официальные лица неизменно подчеркивают: эти взрывы были своеобразной реакцией на испытание Индией ядерного оружия двумя неделями ранее, т.е. 11 и 13 мая 1998 года (всего было проведено пять испытаний). Также официальные лица в Исламабаде обращают внимание на то обстоятельство, что в феврале 1999 года в Лахоре были достигнуты договоренности между премьерами двух стран, Н. Шарифом и А.Б. Ваджпаи, о мерах по укреплению взаимного доверия (заблаговременное оповещение о пусках баллистических ракет, продолжение моратория на ядерные испытания и т.д.).

Оценивая качество инфраструктуры атомной промышленности Пакистана, западные эксперты обращают внимание на способность этой страны производить более легкие и компактные, чем прежде, боеголовки, что расширяет спектр боевого применения ядерных зарядов, в т.ч. с помощью баллистических ракет. Печать также отмечает роль иностранных государств, прежде всего Китая, способствовавших овладению Исламабадом соответствующими технологиями производства расщепляющихся материалов и средств доставки ядерных боезарядов. По данным США, Пекин сыграл решающую роль в получении Пакистаном технологий производства плутония, а также более современных головных частей-носителей ядерного оружия. Высказываются также предположения о заимствовании пакистанцами необходимых для создания собственного ядерного потенциала знаний из Франции, других стран Западной Европы, а также из некоторых постсоветских государств (в 1990-е годы).

Американские эксперты подчеркивают: ядерный арсенал Пакистана увеличивается быстрыми темпами, и не исключено, что это происходит за счет американской помощи в "борьбе с международным терроризмом", которая с 2001 года составила более 10 млрд. долларов. Беспокойство США легко объяснимо: со времени правления генерала Зия-уль-Хака (1977-1988 гг.) в Пакистане планомерно нарастало влияние сил политического ислама, и в мировом экспертном сообществе вот уже несколько лет обсуждается "защищенность" ядерного потенциала от сторонников "джихадистского государства", среди которых фигурируют У. бен Ладен и его пакистанские соратники. Последние в смене власти в Исламабаде видят возможность качественной перегруппировки геополитических сил в регионе "большого Ближнего Востока" в пользу радикальных исламистов.

Рост влияния сил политического ислама в Пакистане происходит под влиянием нескольких факторов. Во-первых, деятельности этих сил фактически не препятствовал военный режим Зия-уль-Хака; сам генерал, уверовавший в главную роль армии в делах Пакистана, относился снисходительно к деятельности радикальных исламистов. Во-вторых, геополитический альянс США и Пакистана (в годы правления Р. Рейгана) был нацелен на использование политического ислама в борьбе против СССР, что впоследствии превратило исламистов в самостоятельный фактор пакистанской и региональной политики. В-третьих, очевидные неудачи социально-экономической политики пакистанских властей имели следствием консолидацию оппозиции вокруг интеллектуально простой и доступной пониманию массовых слоев народа платформы политического ислама. Вышеперечисленные обстоятельства сделали возможным изменение характера политической системы в результате гипотетического прихода к власти в Исламабаде сил, отстаивающих идеи "джихадистского государства", обращенного против "врагов ислама" как внутри страны, так и во внешнем пространстве.

Подобная "джихадистская" перспектива вынуждает армию, пока главную социально-политическую силу Пакистана, маневрировать, изыскивать те или иные формы компромисса с исламскими радикалами. Установка на "умиротворение" исламистов во многом определяет непоследовательную политику пакистанских властей в отношении сил политического ислама: военные действия против радикалов ведутся вяло и не приносят необходимых результатов.

Двусмысленные отношения армии и исламистов вновь оживили тревоги относительно "сохранности" пакистанского ядерного арсенала, увеличивающегося даже в период экономического кризиса. Ядерная программа Пакистана, как утверждают западные эксперты, частично финансируется Саудовской Аравией; последняя рассматривает пакистанский арсенал как "ядерный щит" против Ирана. Этот арсенал, по приблизительным оценкам, состоит из 60-100 ядерных боезарядов, которые могут доставляться к цели либо ракетами средней дальности, либо монтируются на самолетах F-16 американского производства. Сами боезаряды и средства их доставки рассредоточены по всей территории страны, они, как правило, хранятся глубоко под землей.

Пакистан не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия, мотивируя свою позицию нежеланием Индии поставить свою подпись под ДНЯО. Американцы, в лице заместителя госсекретаря С. Тэлбота при администрации Б. Клинтона, утверждают: по этой проблеме с Пакистаном было практически невозможно договориться, шансы на успех еще более уменьшились после заключения в 2005 году американо-индийского "ядерного соглашения".

Согласно мнению официального Исламабада, американо-индийская "сделка" не была дополнена "симметричными" предложениями в адрес Пакистана. Так, "сделка" фактически предоставила Индии доступ к "продвинутым" технологиям атомной промышленности – в обмен на контроль со стороны международных экспертов за деятельностью лишь некоторых (но далеко не всех) ядерных объектов. Очевидно, в правящих кругах Пакистана пришли к заключению: Вашингтон сделал стратегический выбор в пользу Дели, следовательно, Америка не является "надежным союзником". Последствия не заставили себя ждать: армия высказалась против принятия гражданской властью концепции неиспользования ядерного оружия в качестве упреждающей меры воздействия на Индию.

На формирование ядерной доктрины Пакистана непрямое влияние оказали и колебания "генеральной линии" Вашингтона в отношении Исламабада: от фактического отказа от контроля над ядерной деятельностью этой страны (Р. Рейган) и фактического разрешения на производство ОМУ (Дж. Буш-старший) до санкций после испытаний 1998 года. Дж. Буш-младший, зависимый от Пакистана в борьбе с международным терроризмом и в "умиротворении" Афганистана, отменил санкции; во многом связаны руки в этом отношении и у Б. Обамы.

Непоследовательность, зависимость линии США от политической конъюнктуры убедили власти Пакистана в том, что они обладают свободой маневра в сфере контроля над ядерными вооружениями; тем более что всякое давление на Исламабад автоматически усиливает в стране влияние сторонников политического ислама. Наконец, не следует забывать, что ядерная программа и ядерная доктрина пользуются почти 100-процентной поддержкой пакистанского электората, можно сказать, что "ядерный выбор" - это, пожалуй, единственная платформа общенационального согласия в Пакистане между силами, имеющими подчас диаметрально противоположные цели и интересы. Население Пакистана уверено: 1) наличие ядерного потенциала - это эффективная гарантия сохранения единства и территориальной целостности страны; 2) суверенитет народа и государства проявился в отказе от "помощи" стран Запада, обещавших обезопасить ядерные материалы и средства их доставки от "джихадистов" и других сторонников политического ислама. По сути дела, сохранение ядерного потенциала и его "защита" от иностранного контроля стали альфой и омегой легитимности существующего в Пакистане политического режима. Эта легитимность и является квинтэссенцией ядерной доктрины Пакистана.

Таким образом, политические функции ядерной доктрины Пакистана в конечном счете определяются способностью последней обеспечить консолидацию общества в условиях затяжного и хронического кризиса модернизационного проекта. Одновременно ядерная доктрина зарекомендовала себя как эффективное средство манипулирования массовым сознанием, причем внутренние и международные аспекты подобной деятельности подчас трудноразличимы. Так, в пакистанской прессе активно обсуждаются "кибернетические войны" против ядерной программы этой страны, ведущиеся Индией совместно с Израилем. Согласно предположениям пакистанских военных экспертов, целью этой "войны" является стремление "опорочить" Пакистан в глазах мирового сообщества.

В индийских СМИ фигурируют две главные темы, напрямую связанные с пакистанской ядерной программой:

1) Пакистан как часть китайского стратегического замысла по "геополитическому окружению" Индии, кульминацией которого якобы станет превентивный ядерный удар КНР по Индии около 2017 года;

2) слабая защищенность пакистанского ядерного арсенала от "Аль-Каиды" и других международных террористических организаций.

Пакистанская журналистка Ф.Шах утверждает, что объектами "кибернетической войны" могут стать финансовые рынки, правительственные компьютерные системы и государственная система связи страны. Подобную информацию, как правило, невозможно проверить, однако она служит действенным средством антииндийской пропаганды.

Однако у всякого политического маневрирования есть свои пределы. Руководству этой страны, видимо, не стоит уповать на выгоды географического положения: у Пакистана есть только один способ обезопасить себя от внутренних и внешних "врагов" - всерьез заняться политикой развития, т.е. добиться устойчивого экономического роста на всей территории страны, озаботиться проблемой занятости, особенно для низших имущественных групп, решительно снизить социально-имущественное неравенство в обществе.

"Срыв" модернизационного проекта, о приверженности которому постоянно заявляют пакистанские власти, уже имеет следствием "талибанизацию" обширных территорий Пакистана и не исключено, что может завершиться коллапсом государства. Такая перспектива, как показывает опыт Бангладеш (бывшего Восточного Пакистана), угрожает соседним государствам и, принимая во внимание ядерный статус этой страны, может привести к крупному региональному конфликту высокой интенсивности с труднопрогнозируемыми последствиями.

Логика пакистано-индийского соперничества, отмечают западные военные эксперты, может иметь такие неблагоприятные последствия, как: постоянное перемещение ядерных боезарядов и их носителей, увеличение объемов производства расщепляющихся материалов посредством как обогащения урана, так и создания промышленным способом плутония; совершенствование систем наведения баллистических ракет, сопровождаемое неизбежным развитием комплексов противоракетной обороны; увеличение количества единиц ядерного оружия; массовое производство крылатых ракет как высокоточного средства доставки ядерных материалов на территорию противника и т.д.

События последнего десятилетия с исчерпывающей убедительностью показали ограниченность средств воздействия США на развитие/торможение ядерной программы Пакистана. В этой связи закономерен вопрос: может ли Россия оказать сдерживающее влияние на конфликтогенную ситуацию как одно из последствий пакистанской ядерной политики? Разумеется, остановить развитие ядерной программы – за пределами возможностей России. Однако ослабление напряженности в отношениях Индии и Пакистана, думается, реально.

Гипотетический сценарий планомерного воздействия России на образ мышления правящих кругов Пакистана мог бы включить в себя следующие действия.

1. Возвращение к модели стратегического партнерства в отношениях России и Пакистана, как это было в середине 1960-х годов. (Наиболее значимый пример – Ташкентская встреча руководителей двух стран под эгидой А.Н. Косыгина). Со своей стороны, Пакистан заинтересован в восстановлении политического присутствия Москвы в стране, усматривая в этом противовес влиянию Китая и США. Началом "возвращения" России в Пакистан может стать восстановление торгово-экономического и научно-технического сотрудничества наших двух стран.

2. Усложнение структуры мировой политики, появление "свободной геометрии" международных отношений, что формирует новую логику геополитического поведения. В Азии может вновь возникнуть стратегический треугольник Россия – Индия – Пакистан как результат диверсификации внешнеполитической стратегии трех государств. До недавнего времени индийская политическая элита противилась улучшению российско-пакистанских отношений, опасаясь, что оно произойдет в ущерб интересам Индии. Однако логика внешнеполитического поведения индийской элиты (в частности, качественное улучшение отношений с США) делает нерациональным отказ России от прагматического сближения с Пакистаном (скажем, в развитии всех форм взаимоотношений, исключая развитие военно-технического сотрудничества). В новой конфигурации сил Россия – не исключено – может рассматриваться Индией как фактор сдерживания "ядерных амбиций" Пакистана.

3. Россия – один из признанных лидеров международного рынка продукции атомной промышленности. Пакистан заинтересован в привлечении в свою экономику технологий мирного использования атомной энергии: страна, за исключением гидроресурсов, испытывает острую нехватку естественных источников энергии для быстрорастущего населения. В свою очередь пакистанские власти неоднократно заявляли, что они готовы активно сотрудничать с Россией в сфере атомной энергетики.

Подобное долгосрочное сотрудничество укрепит влияние России в Южной Азии в целом и позволит российской дипломатии активно сотрудничать с Пакистаном в вопросах нераспространения ядерного оружия.

Андрей ВОЛОДИН

Источник - Фонд стратегической культуры

**Самарканд** · 26 января, 2010

А вас, Жанкулиев, я бы попросил... Н.Назарбаев решил укрепить и совершенствовать Службу внешней разведки "Сырбар"

Глава государства дал поручения по укреплению и совершенствованию работы службы внешней разведки РК

Глава государства Нурсултан Назарбаев дал поручения по укреплению и совершенствованию работы Службы внешней разведки Казахстана "Сырбар", передает агентство со ссылкой на пресс-службу президента РК.

Как указывается в сообщении пресс-службы, Н. Назарбаев принял директора Службы внешней разведки Аманжола Жанкулиева.

В ходе встречи А. Жанкулиев проинформировал президента о текущей деятельности ведомства. Глава государства дал конкретные поручения по укреплению и совершенствованию работы службы "Сырбар".

Источник - Kazakhstan Today

**Самарканд** · 26 января, 2010

В Ираке, за геноцид курдов, казнен брат Саддама Хусейна "Химический Али"

Смертный приговор в отношении двоюродного брата Саддама Хусейна Али Хасана аль-Маджида, больше известного по прозвищу "Химический Али", приведен в исполнение, сообщило в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя иракского правительства.

В середине января иракский суд приговорил Аль-Маджида к высшей мере наказания за то, что в марте 1988 года он отдал приказ о применении химического оружия против иракских курдов в населенном пункте Халабджа, в результате чего погибли 5 тысяч человек. После этого Аль-Маджид и получил свое прозвище "Химический Али".

Ранее ему уже трижды выносился смертный приговор.

В июне 2007 года "Химического Али" признали виновным в геноциде иракских курдов. По данным правосудия, в конце 1980-х годов он лично руководил операциями иракской армии, в ходе которых с февраля по сентябрь 1988 года было уничтожено 4,5 тысяч курдских деревень и поселков и было убито более 180 тысяч человек.

Тогда вместе с ним к высшей мере наказания были приговорены также экс-министр обороны Ирака Султан Хашим Ахмед ат-Таи и бывший командующий одной из армейских бригад Хусейн Рашид ат-Тикрити.

В декабре 2008 года иракский трибунал приговорил Аль-Маджида к смертной казни вторично. На этот раз - по делу о подавлении восстания шиитов на юге Ирака в 1991 году.

Третий смертный приговор - уже за участие в расправах над мусульманами-шиитами в 1999 году - ему был вынесен в марте 2009 года, год спустя после того, как президентский совет Ирака утвердил первые два вердикта суда.

В соответствие с иракской конституцией, исполнение смертного приговора возможно лишь с согласия президентского совета, в который, помимо главы государства, входят два его заместителя и премьер-министр.

Исполнение приговора в отношении Аль-Маджида - одного из наиболее ненавистных для иракских курдов и шиитов преступников - оттягивалось иракским правительством, по мнению наблюдателей, сознательно. Полагают, что казнь "Химического Али" накануне намеченных на 7 марта 2010 года выборов добавит популярности главе нынешнего кабинета министров Нури аль-Малики и возглавляемому им блоку "Государство закона".

Источник - РИА Новости

**Самарканд** · 26 января, 2010

"Эхо": Китайский квартал Баку. Этнические ОПГ в Азербайджане - это реальность

00:00 26.01.2010

На прошлой неделе оперативники Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД задержали очередных граждан Китая, подозреваемых в причастности к преступным группировкам. Более того, задержан глава банды Джи Фонг Пинк и член группировки, его соотечественник Ху Йе. В настоящее время сотрудники МВД ведут работы по поимке других предполагаемых членов группировки. Как сообщили в пресс-службе МВД, 13 ноября 2009 года в Масаллинском районе были похищены граждане Китая Лиу Дженйонг и его брат Лиу Хиаолеин. Жертв преступники привезли в Баку. Через 2 дня Лиу Дженйонга освободили, получив от его жены 22 тыс. долларов.

22 января часть обвиняемых удалось задержать после проведения оперативно-розыскных мер Главным управлением по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД на основе заявления Лиу Дженйонга. По факту следствие ведет следственный отдел управления. Отметим, что ранее, 8 января, была обезврежена еще одна китайская ОПГ (организованная преступная группа), взявшая в заложники в Азербайджане своего соотечественника. Это произошло 6 января 2010 года. Гражданка КНР Чжан Яогин, проживавшая квартиранткой в поселке Логбатан Гарадагского района столицы, обратилась в УБОП МВД и сообщила, что в этот день в 02.00 ее супруг Чжан Венлин был похищен вместе со своим автомобилем Opel-Astra в поселке 8-й километр, и теперь за его освобождение с нее требуют 300 тысяч долларов. Незамедлительно была создана оперативно-розыскная группа из сотрудников министерств внутренних дел и национальной безопасности. В результате предпринятых мер было установлено, что 5 января вечером Чжан Венлин вместе с женой находился в гостях у соотечественника Ли Вина, проживающего на 8-м километре. Вечером он вышел во двор и не вернулся. Наутро в 9.30 с принадлежащего ему телефона неизвестные позвонили его супруге, сообщив, что мужчина похищен китайцами, потребовали за его освобождение 300 тыс. долларов. Неизвестные предупредили, что если о похищении станет известно полиции или же деньги не будут выплачены, Чжан Венлин умрет. 7 января киднепперы вновь связались с супругой похищенного и сообщили, что его отрезанный палец подброшен во двор, где проживает Венлин. Указательный палец похищенного действительно был обнаружен во дворе. В тот же день в результате оперативно-розыскных мероприятий были задержаны подозреваемые в совершении тяжкого преступления граждане Китая - Ли Жьен Вей, Зенго Ванг Льонг, Ван Конгьонг и Зинг Лаху. Во время обыска дома, где они проживали, были обнаружены и конфискованы использовавшиеся ими во время преступления маски, ножи, топор, железные прутья, клейкая лента, мобильные телефоны и другие предметы. Чжан Венли, которого нашли с заклеенными клейкой лентой глазами и отрезанным пальцем правой руки, был освобожден. По факту ГУБОП МВД возбуждено уголовное дело по статье 144.1 (похищение человека) Уголовного кодекса Азербайджанской Республики. Следствие продолжается. Два похищения человека за один месяц, причем гражданами одной и той же страны.

Этнические кварталы в Баку - явление давно уже нередкое. В частности, китайский квартал здесь уже есть. Активизация экономического сотрудничества Азербайджана с другими государствами подтолкнула международные преступные синдикаты активнее приспосабливаться к новым политическим и экономическим отношениям между странами, налаживать между собой связи, прибирать к рукам рынки сбыта. Это привело к тому, что уже начали создаваться различные этнические преступные группировки, в том числе китайские, грузинские и так далее. Однако справедливости ради, в Главном управлении полиции города Баку отметили, что за все то время, что здесь проживали чеченцы (сейчас их осталось слишком мало) полицейские ни разу не сталкивались с чеченскими ОПГ. Конечно, были такие, которые в отдельном порядке входили в состав различных банд, например, в группу бывшего инспектора ГУУР Гаджи Мамедова.

Надо отметить, что наибольшую криминальную активность в Азербайджане, особенно в 2000-2008 году проявляли граждане Грузии, на долю которых приходилось чуть ли не 80% квартирных краж в столице.

Грузинские ОПГ для сотрудников полиции- не новость. О них говорят, что это лучшие межвежатники. Грузинские ОПГ отличились и кражей автомобилей. Если наши похитители авто "побираются" недорогими машинами, то грузинские непременно "сорвут самый лучший куш", угонят дорогостоящую машину. Так и было в одном нашумевшем уголовном деле, которое расследовалось в начале 2000 годов. Было похищено около 200 дорогих автомобилей. Банда перебивала номера и продавала ворованное добро за пределами Азербайджана и наоборот. По линии Национального бюро Интерпола в Азербайджане в Баку удалось найти немало машин, похищенных в разных городах Европы.

Иранские ОПГ в основном специализируются на контрабанде наркотических средств и сидят по большей части именно за это. Неоднократно имели место в Азербайджане случаи, когда задерживали граждан Нигерии с фальшивыми долларами.

Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА

26.01.2010

Источник - Эхо

**Самарканд** · 26 января, 2010

Внешний долг Таджикистана превысил полтора миллиарда долларов

В 2009 году внешний долг Таджикистана составил 1 миллиард 691,3 миллиона долларов США. Об этом 25 января на пресс-конференции сообщил министр финансов республики Сафарали Нажмуддинов, передает Ховар.

Эта сумма равняется 35,8 процента к внутреннему валовому продукту (ВВП). В 2008 году внешний долг республики составлял 1 миллиард 371,4 миллиона долларов США.

По словам министра, в прошлом году на обслуживание прямого государственного долга было направлено 122,7 миллиона долларов США бюджетных средств. В 2010 году Минфин предусмотрел более 162 миллионов долларов США на обслуживание внешнего долга, из которых 140 миллионов пойдут на погашение прямого государственного долга, оставшаяся сумма - на выплаты по процентным ставкам.

Сафарали Нажмуддинов сообщил, что реальный рост ВВП в 2009 году составил 3,4 процента и сложился в сумме 20,6 миллиардов сомони. Прогноз ВВП республики на 2010 год составляет 25 миллиардов сомони.

Министр также сообщил, что для завершения строительства Рогунской гидроэлектростанции республике необходимо 6 миллиардов сомони ($1=4,4 сомони). По его словам, в 2007-2009 годах для строительства этой ГЭС из госбюджета республики было выделено более 700 миллионов сомони. В 2010 году эта сумма составит 650 миллионов сомони.

"Согласно среднесрочной программе, в 2011 году на строительство Рогунской ГЭС планируется выделить не менее 800 миллионов сомони, в 2012 году - 1,1 миллиарда сомони, в 2014 году - 1,8 миллиарда сомони", - подчеркнул министр финансов.

Напомним, что в Таджикистане к финансированию строительства стратегической ГЭС привлечено все население : с 6 января в стране реализуются акции гидроэлектростанции. Было выпущено 5 млн. акций и сертификатов ОАО "Рогунская ГЭС" на сумму 6 млрд. сомони (около $1,3 млрд.). Акции будущего гидроузла выпущены номиналом 100 сомони, сертификаты акций - номиналом 500, 1000 и 5000 сомони.

Пока неизвестно, насколько успешно проходит акционирование Рогунской ГЭС. Сегодня министр финансов пообещал, что все данные о сумме продажи акций и сертификатов акций Рогунской ГЭС будут собраны и опубликованы в СМИ спустя месяц с начала их реализации, то есть - не ранее 6 февраля.

Источник - Фергана.Ру

**Самарканд** · 26 января, 2010

Летучий шымкентец. Появления авиапрома в Казахстане ждут с таким нетерпением, что... перепутали самолеты

СКБ "АТИК" - научно-производственная компания, специализирующаяся на проведении опытно-конструкторских работ и внедрении в серийное производство высокотехнологичных изделий на базе композиционных материалов как холодного, так и горячего отверждения.

Производит ветрогенераторы: ветроэнергетические установки мощностью 2-3,5 кВт.

СКБ "АТИК" имеет генеральное соглашение с ОАО "Туполев" на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по целому ряду тем, включая разработку самолета Ту-44 и всех модификаций на его базе - для пассажирских перевозок, сельхозавиации, бизнес авиации.

Ту-44 предлагается оснастить двумя поршневыми двигателями чешского производства мощностью по 250 л. с. Самолет рассчитан на перевозку до шести пассажиров. Максимальная взлетная масса самолета составит 2100 кг. Максимальная масса коммерческой нагрузки - 600 кг. Максимальная скорость - 360 км/ч. Высота полета - 6000 м. Практическая дальность полета (высота полета - 3000 м, скорость - 310 км/ч, пять пассажиров) - 1200 км, перегоночная дальность (без подвесных баков) - 2200 км.

_____________________

Летучий шымкентец

[СПК "Онтустик" выдала прототип самолета "Навигатор С-80" за "Ту-410" - ЦентрАзия].

Появления авиапрома в РК все ждут с таким нетерпением, что будущие авиапромышленники юга страны выдают желаемые проекты за действительные

Из-за сходства планера шымкентцы, вероятно, перепутали марку

11 января социально-предпринимательская корпорация (СПК) "Онтустик" объявила, что они совместно с российским конструкторским бюро "Авиационные технологии и композиты" ("СКБ "АТИК") запустили проект, направленный на развитие малой авиации в РК. В результате создания самолетосборочного предприятия, как ожидают авторы проекта, в Казахстане появится собственный авиапром. Однако, как нам удалось выяснить, вице-президент ОАО "Туполев" Александр Затучный о модели Ту-410 знать ничего не знает. Названный СПК российский партнер "АТИК" также отрицает официальные контакты с "Онтустиком". Оказалось, что СПК сообщила о еще не вполне продуманном проекте, и теперь, получив преждевременную огласку, официальный договор по проекту может не состояться. Другие аналогичные казахстанские проекты выйдут на полную мощность не раньше, чем через год, а пока казахстанским клиентам малой авиации (имеются в виду легкомоторные самолеты, не превышающие 750 кг) придется использовать устаревшую технику ил

и покупать новую из-за рубежа. Однако складывающаяся на казахстанском рынке ситуация требует создания собственных производств легкомоторников уже в ближайшее время. Ведь решение о запрете эксплуатации старой авиационной техники может быть принято Министерством транспорта и коммуникаций (МТК РК) уже в нынешнем марте.

Тяга в открытое небо

Власть стимулирует развитие многих промышленных производств, малая авиация не исключение. Так, в начале ноября прошедшего года вице-министр РК Умирзак Шукеев предложил внедрить концепцию открытого неба, предполагающую принятие либерального законодательства для работы в том числе и легкомоторных самолетов. "В любой африканской стране в каждой маленькой деревне есть маленький аэродром. Если куда-то надо съездить они садятся в маленький самолет, как машину заводят его и улетают, даже в магазины в соседнюю деревню летают", поделился г-н Шукеев.

После этого эксперты начали предсказывать рост спроса на услуги малой авиации, как следствие повышение спроса на маломестные воздушные суда. Потребности рынка в легкомоторных летательных аппаратах в Казахстане удовлетворяются двумя способами. По словам исполнительного директора Объединения юридических лиц (ОЮЛ) "Ассоциация сверхлегкой авиации Казахстана" (АСАК) Надима Вафина, казахстанцы покупают готовые подержанные самолеты за рубежом. Часть легкомоторников прибывает в виде так называемых кит-наборов (упакованный в ящики по деталям самолет, который привозится на место сборки по частям).

Третий вариант появление собственных предприятий обусловлен дефицитом новой техники и преимуществами отечественной сборки перед импортом готовой продукции. Собирать собственные самолеты дешевле, чем покупать их за рубежом.

"Создание сборочного производства перспективно, полагает президент АСАК Умирбек Кенесбаев. Например, в советское время в Казахстане единовременно работали 500 самолетов Ан-2, сейчас около 300. Наши потребности это количество покрывает и сейчас. Но Ан-2 уже морально устарели". По данным г-на Кенесбаева, по коэффициенту подъемной силы старые "Аны" новым западным моделям серьезно уступают. Например, у этих самолетов соотношение веса полезной нагрузки и веса самолета 1/3, когда мировая норма на сегодня 1/1.

В начале января текущего года министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов заявил о возможном выводе из эксплуатации самолетов, не соответствующих стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО), с заменой на современные уже в марте.

Но в свете запланированной правительством Казахстана на ближайшие пять лет программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) особо перспективен вариант создания своего авиапрома. Это и продукт со 100?процентным казахстанским содержанием, и рабочие места.

"Ту", который не видел "Туполев"

СПК "Онтустик" пошла по третьему сценарию. По данным, размещенным в пресс-релизе, в СПК, владеющей аэропортом города Шымкент, задумали при участии специалистов российского СКБ "АТИК" создать самолетосборочное производство. Собирать хотели "многоцелевой самолет авиации общего назначения Ту-410 (навигатор)". Также планировалось, что москвичи обучат казахстанских авиаторов сборке данного летательного аппарата. В конечном итоге сборку возложат на "Онтустик-авиа" дочернее предприятие СПК. Проект планировали вывести на полную мощность через два-три года, количество машин, которые намеревались выпускать, "Онтустик" не указал. "Первые самолеты будут пассажирскими. Первоначальный объем вложенных средств будет составлять порядка 90 миллионов тенге (около 220 тыс. евро за машину. "ЭК")", указано в распространенном пресс-службой СПК "Онтустик" сообщении.

Однако самолета Ту-410 попросту нет. "Под маркой "Ту" не могут выпускаться самолеты, о которых мы не имеем понятия, рассказывает главный конструктор ОАО "Туполев" Игорь Кабатов. А о Ту-410 нам стало известно от "Эксперта Казахстан" только сейчас". Вице-президент "Туполева" по корпоративным вопросам Александр Затучный поясняет: "По воздушному кодексу РФ ответственность за безопасность самолета несет разработчик. Если бы в вашей стране было налажено какое-то производство самолетов марки "Ту", оно обязательно прошло бы у нас лицензирование". "ОАО "Туполев" в Казахстан никаких лицензий не давало", уверен г-н Затучный.

Казахстанские авиаторы говорят, что знают, о каком самолете шла речь в сообщении СПК. По мнению главного инспектора по безопасности полетов АСАК Каната Жусупова, это "Навигатор С8Д", разработанный в СКБ "АТИК": "Скорее всего, речь идет о той модели, которая была представлена на Международном авиакосмическом салоне (МАКС) в 2007 году. Но на МАКСе 2007 г. был только макет самолета, даже без двигателя".

В то же время в СКБ "АТИК" официально заявляют, что никаких контактов с казахстанской стороной у них нет. Кроме того, говорят, что ориентировочная стоимость их самолета не менее 300 тыс. евро, что почти в полтора раза выше заявленных СПК "Онтустик". Для примера: основные модели малой авиации, которые также планируется производить в РК, Як-58 и SR3500 Moose, стоят, соответственно, 250 300 (для хозработ и пассажирский) и 360 тыс. евро. Сроки выполнения, о которых говорят в СПК, экспертам также видятся невыполнимыми. "Даже если реализовывать проект на максимальной скорости, то лишь процесс сертификации займет минимум 1,5 2 года", уверен Канат Жусупов. Директор ТОО "Аэросоюз" Валерий Лебедев считает, что у шымкентцев не получится за два-три года перейти к производству, тем более если этот самолет нигде не выпускался.

Куратор проекта СПК "Онтустик" Гани Карабеков рассказал, что договоренности с москвичами носят неофициальный характер: "Россияне предложили нам в целях повышения казахстанского содержания собирать самолеты здесь. В Москве же они будут готовить казахстанских специалистов по сборке, летчиков. Москвичи должны осуществлять и техобслуживание самолетов. Наше руководство помогает деньгами". Хотя специалисты СКБ приедут в Шымкент не ранее чем через месяц, чтобы увидеть реальные возможности предприятия, по данным г-на Карабекова, руководство СПК уже профинансировало проект, а МТК одобрило начинание "Онтустика". "Самолет мы, конечно, назовем иначе, придумаем ему казахское имя", говорит куратор проекта.

Сложности сертифицирования

"От начала проектирования летательного аппарата до его производства проходит 10 и более лет, рассказывает вице-президент АО "ЯК-АЛАКОН" Рустам Абдулин. Но большинство трудностей связано с тем, чтобы сертифицировать самолет: требуется произвести несколько машин, которые должны пройти летные сертификационные испытания". По словам г-на Абдулина, испытания длятся два-три года, ведь требуется произвести более 100 полетов, пройти ряд комиссий, самой главной из которых является проверка Межгосударственного авиационного комитета (МАК) СНГ. В дальнейшем продукт сертифицируется в соответствии с Авиационными правилами (АП). Например, нормы летной годности для легкомоторных самолетов проходят по АП-23.

"Только тогда самолет может производить перевозку пассажиров, говорит Рустам Абдулин. Те самолеты, которые не проходят сертификацию, по бумагам проходят как испытательные самолеты. Права на коммерческое использование таких судов их владельцы не имеют". В случае с проектом СПК "Онтустик" не пройден самый сложный и длинный этап сертификация.

Альтернативы "Аннушке"

Сменить самолет Ан-2, который пилоты любовно прозвали "Аннушкой", может не только упомянутый выше "Навигатор С8Д", но также канадский SR-3500 Moose и российский Як-58.

По словам г-на Абдулина, Як-58 (лицензия российского ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева") в нашей стране начнут производить уже в следующем году, а в этом будет готово сборочное производство. Пока же машина проходит сертификацию типа. "Комплектующие будут завозиться в соответствии с негласным мировым правилом, рассказывает г-н Абдулин. На авиационном рынке сегодня лучшим планером признается российский, а лучшим двигателем и бортовой электроникой западные образцы". Вместе с собственным КБ, в котором "ЯК-АЛАКОН" планирует создавать собственные конструкторские кадры, в компании будет работать около 80 человек. Отметим, что "ЯК-АЛАКОН" планирует создать сборочное производство уже не менее пяти лет.

По мнению г-на Вафина, другим хорошим проектом является сборка качественного канадского легкомоторника SR3500 Moose. Этот шестиместный самолет будут собирать сразу несколько авиафирм. Одна из них алматинская НАК "Казавиа", другая восточно-казахстанское ТОО "Аэросоюз". По словам Валерия Лебедева, в Усть-Каменогорске осталось только запустить производство, на котором будут трудиться до 40 специалистов. Первую партию (5 самолетов) ожидают уже в этом году.

Запрет на старую летную технику (по легкомоторникам эксперты говорят о 50 60% устаревших самолетов) должен ускорить обновление парка и, как следствие, запуск отечественных предприятий.

Сергей Домнин, автор "Эксперт Казахстан"

Источник - Эксперт Казахстан

**Самарканд** · 26 января, 2010

Узбекистан отказывается от железнодорожных перевозок через Таджикистан

Власти Узбекистана в целях обеспечения беспрепятственной доставки своих грузов в Ферганскую долину ввели в эксплуатацию Международный центр логистики "Ангрен", который создан на базе железнодорожной станции "Аблык", передает корреспондент ИА REGNUM Новости.

Как сообщают узбекские СМИ, данный центр создан для приема и обработки грузов, а также их доставки автомобильным транспортом в Андижанскую, Наманганскую и Ферганскую области Узбекистана.

"Правительство Узбекистана приняло решение приостановить транспортировку грузов в эти регионы из остальных частей страны по железной дороге через территорию Таджикистана, что должно помочь развитию центра. Ожидается, что в 2010 году через центр будет перевезено 4,2 млн. тонн грузов, включая комплектующие для автомобилей и готовую продукцию автозавода СП "GM Uzbekistan", нефтепродукты Ферганского НПЗ. Для развития автопарка центра, до конца 2010 года планируется приобрести у узбекско-германского СП "JV MAN Auto-Uzbekistan" (Самарканд) 250 контейнеров-тягачей стоимостью $36,5 млн.", - отмечают узбекские издания.

Как уже сообщало ИА REGNUM Новости, по решению руководства ГАК "Узбекистон темир йуллари" (Узбекские железные дороги) железнодорожное сообщение между Ферганской долиной и остальной частью Узбекистана прервано. По словам и.о. начальника Наманганского железнодорожного вокзала Акмалжона Аббасова, поезда исправно курсировали по этим маршрутам в определенные дни недели, но в последнее время число пассажиров резко снизилось и возросло число жалоб. "Дело в том, что поездам приходится проезжать по территории Таджикистана отрезок пути в 109 километров, который включает в себя станции Истиклол, Худжанд и Нав. Двигаясь с нормальной скоростью, поезда преодолевают его за один час с небольшим. Однако сотрудники таможенных и пограничных органов, транспортной милиции Таджикистана создают надуманные проблемы при пересечении границы, усложняют ситуацию необоснованными проверками, задерживая поезда до шести часов", - отметил начальник местного вокзала. Он также подчеркнул, что при этом они очень грубо обращаются с гражданами Узбекистана, предъявляют несостоятельные претензии, имеют место факты вымогательства и превышения служебных полномочий. "Все это вызывает недовольство пассажиров. В силу этого движение поездов не оправдывает себя. Возможно, это временная мера. Когда у работников правоохранительных органов Таджикистана улучшится настроение, и они вспомнят о международных нормах, возможно, все вернется на свои места", - заключил Аббасов.

Между тем, в Узбекистане из-за лавиноопасной ситуации с 16 января 2010 года временно закрыт участок автомагистрали "Ташкент-Ош", проходящий через перевал "Камчик". Данный перевал находится свыше 1.200 метров над уровнем моря, через который проходит автомобильная трасса, соединяющая Ферганскую долину Узбекистана, где проживает более 6 миллионов человек, с центром республики. Таким образом, в настоящее время граждане Узбекистана, проживающие в этом регионе, временно могут добраться до столицы и других городов только авиарейсами местных аэропортов.

Источник - regnum.ru

**Самарканд** · 26 января, 2010

В.Панфилова: Американские надежды Э.Рахмона. Разочаровавшись в Москве, Душанбе просит помощи у Вашингтона

Решение водно-энергетических проблем стало приоритетным для руководства Таджикистана.

В Вашингтоне в начале февраля состоялись двусторонние политические консультации между Таджикистаном и США. В ходе переговоров планируется рассмотреть четыре блока вопросов: политико-экономическая ситуация в регионе, реализация водно-энергетических, транспортных проектов, а также ситуация в Афганистане. Не дождавшись помощи Москвы в решении проблем, Душанбе теперь надеется на Вашингтон.

Власти Таджикистана готовы предложить США инвестиционное участие в различных отраслях экономики своей страны, и прежде всего в энергетике. В Душанбе понимают, что заинтересовать заокеанских партнеров могут прежде всего проектами, как-то связанными с соседним Афганистаном. "Мы, в частности, намерены предложить строительство железнодорожной ветки Туркмения–Афганистан (Мазари-Шариф) – Таджикистан, газопровода по данному маршруту, а также ускорение строительства ЛЭП CASA-1000, которая могла бы соединить электрические сети Киргизии, Таджикистана, Афганистана и Пакистана", – цитирует министра иностранных дел Таджикистана Хамрохона Зарифи агентство "Азия плюс". Первая оценка международных экспертов проектам, по словам Зарифи, будет дана 28 января на лондонской конференции по вопросам Афганистана. "От имени правительства Таджикистана я намерен их представить международному сообществу, которое могло бы содействовать развитию Афганистана и его соседей", – заявил Зарифи на пресс-конференции в Душанбе.

Но, как стало известно "НГ", предварят эти консультации переговоры президента Эмомали Рахмона с американскими бизнесменами, дипломатами, членами Торговой палаты в Таджикистане. По некоторым данным, представители Торговой палаты обозначили круг вопросов, которые планируется обсудить с таджикским президентом: проблемы, связанные с водопользованием региона, строительством Рогунской ГЭС, хлопководством, защитой американских инвестиций и юридического сопровождения деятельности американских компаний на территории Таджикистана.

По мнению экспертов, произошел плавный разворот Таджикистана в сторону США. "Произошло то, что должно было произойти давно. Особенно в условиях, когда одна сторона (Россия. – "НГ") ничего не делает, даже в собственных интересах; демонстрирует полное равнодушие на совершаемые насилия в отношении собственных граждан за рубежом. Я имею в виду террор против киргизских журналистов и экспертов, являющихся гражданами РФ. Все это не остается незамеченным в регионе. Душанбе довольно долго проводил переговоры с Москвой, просил о помощи, терпеливо ждал ее... Но всему приходит конец. Рахмону нужны электричество и деньги, и он разочаровался в отношении России к Таджикистану", – сказал "НГ" руководитель Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин. По его мнению, внимание, которое уделяется предстоящим встречам, объясняется тем, что "у президента Рахмона остается все меньше возможностей удержать контроль над страной". Поэтому, считает эксперт, Душанбе будет смотреть в ту сторону, откуда могут пойти деньги. Сегодня таких направлений у Таджикистана два – Китай и США. Россия самоустранилась, а Евросоюз выделяет небольшие кредиты и гранты, которые существенного влияния на внутриполитическую и экономическую ситуацию оказать не могут. Китай работает в регионе, ориентируясь исключительно на собственную экономическую выгоду, на скорую отдачу своих инвестиций, без политической составляющей.

США в Центральной Азии работают по другой схеме: они выделяют гранты на развитие институтов гражданского общества, проведение реформ структуры самоуправления, а также политикам на общественную деятельность. Таджикистан получает средства на охрану и оснащение границы, на борьбу с наркотрафиком. "Но выделяемые суммы таковы, что становится очевидно, что это скрытая форма "подкормки" чиновников", – считает Собянин.

По мнению заведующего отделом Средней Азии Института СНГ Андрея Грозина, новым в предстоящих контактах Таджикистана с США является лишь ситуация, в которой оказался Таджикистан, – экономический и энергетический кризис. "Узбекистан предпринимает всевозможные усилия, чтобы строительство Рогунской ГЭС не началось. На его территории скопилось более полутора сотен эшелонов со строительным грузом для Таджикистана. И если Душанбе соберет деньги на строительство гидростанции, то преодолеть транспортную изоляцию со стороны Узбекистана не сможет", – сказал "НГ" Грозин. По его мнению, власти Таджикистана могут призвать на помощь США, с тем чтобы надавить на Ташкент. "Апелляция к городовому – стандартная ситуация. Прежде в качестве городового была Москва. Аналогичное предложение на днях было сделано спецпредставителю ЕС по Центральной Азии Пьеру Морелю. Руководство Таджикистана обратилось к Евросоюзу с просьбой не только помочь деньгами для достройки Рогунской ГЭС, прислать оборудование и специалистов, но и попросить Ташкент, чтобы он смягчил позицию. ЕС же ограничился выделением 60 миллионов долларов", – сказал Грозин. От проблемы самоустранился и Пекин, который демонстративно не желает вмешиваться в споры Узбекистана с Таджикистаном. Остаются США.

Виктория Панфилова

Источник - Независимая газета

**Самарканд** · 26 января, 2010

Южная Корея намерена экспортировать в Казахстан высокоскоростные боевые катера, сообщает агентство со ссылкой на The Chosun Ilbo.

В конце прошлого года командующий ВМС РК Жандарбек Жанзаков официально обратился к правительству Южной Кореи с предложением поставить на экспорт в Казахстан военно-морские боевые катера, сообщает Chosun Ilbo со ссылкой на правительственное сообщение, сделанное в воскресенье.

Официальное соглашение о поставках планируется подписать во время визита президента Нурсултана Назарбаева в Сеул, намеченного на конец апреля текущего года. Стоимость сделки оценивается в $100 млн.

Высокоскоростные канонерки The Yun Young Ha являются преемниками кораблей класса Chamsuri, которые принимали участие в трех столкновениях с северокорейскими катерами ВМС. Вооружение - 76-миллиметровые орудия и ракеты класса "судно-судно". Суда такого типа зарекомендовали себя в патрульной службе.

Источник - Kazakhstan Today

**Самарканд** · 26 января, 2010

Как выяснили израильтяне. Поднимать имидж Казахстана (за $3.3 млн) подрядился бывший пиарщик дочки Ельцина

"Главный пиарщик" России проверит свои шансы в Израиле

25-27 января Израиль посетит глава одного из крупнейших в России PR-агентств, бывший заместитель руководителя администрации президента и член Общественного совета при Минобороны Сергей Зверев. У него запланирована встреча с одним из высокопоставленных представителей госаппарата.

Зверев, которого некоторые российские СМИ называют "ведущим специалистом страны в сфере PR", является председателем Совета директоров компании КРОС (Компания развития общественных связей). Она тесно связана с российскими государственными структурами и корпорациями, а также активно работает в ряде республик СНГ. Цель визита Зверева в Израиль – проверить возможности расширения своей деятельности на эту страну. Тем более он давно поддерживает здесь отношения с некоторыми высокопоставленными чиновниками. Возможность "проникновения" в Израиль изучается руководством компании КРОС с осени прошлого года.

Показательно, что поездка Зверева происходит на фоне заметно участившихся визитов в Израиль российских официальных лиц. С начала декабря здесь побывали уже восемь высокопоставленных представителей Москвы, в частности секретарь Совета безопасности Николай Патрушев и начальница Департамента международного сотрудничества аппарата правительства Татьяна Валовая. В течение всей прошлой недели в Израиле находился председатель Комитета по международным делам Совета Федерации и спецпредставитель президента РФ по Судану Михаил Маргелов.

Кстати ровно две недели назад Израиль посещал другой известный специалист международного уровня в сфере PR, американец Артур Финкельштейн, в прошлом являвшийся консультантом Биньямина Нетаниягу, Ариэля Шарона и Авигдора Либермана.

СПРАВКА IzRus

С. Зверев (1963 г.р.) в 1992-98 гг. входил в состав руководства Группы "МОСТ" В. Гусинского.

Весной 1996 г. участвовал в работе Штаба по избранию Б. Ельцина на второй президентский срок. С лета того же года работал ведущим специалистом в группе по аналитическому планированию при администрации президента РФ (вместе с дочерью президента Т. Дьяченко).

В 1998-99 гг. являлся заместителем председателя правления РАО "Газпром".

В мае-августе 1999 г. занимал пост заместителя руководителя администрации президента РФ.

В 2000-2008 гг. являлся президентом компании КРОС, с апреля 2008 г. – председатель Совета директоров.

КРОС – одна из крупнейших в России PR-структур. Функционирует с 1997 г. Выполняет заказы ряда министерств. В частности выполняла заказ Центральной избирательной комиссии по проведению информационно-разъяснительной работы в период федеральных избирательных кампаний 2003-2004 гг. В 2008 г. получила заказ МИД Казахстана на "проведение комплекса мероприятий по информационно перспективным направлениям, имеющим большое значение с точки зрения имиджа страны" ("Реализация информационных проектов в национальных СМИ в странах СНГ" на сумму 3.3 млн. долларов).

Численность штата – около 100 человек.

Источник - izrus.co.il

**Самарканд** · 26 января, 2010

А.Воскресенский: Воспитание тигров. Как готовят и отбирают управленцев в странах Восточной Азии

Политика Мао ввергла страну в бедственное состояние.

В российском обществе в последние 10–15 лет идет активная дискуссия на тему соотношения западной (европейской или американской) и восточноазиатской моделей развития. Успех реформирования традиционных обществ в новых индустриальных странах Восточной Азии, а потом его повторение и развитие в ходе реформирования китайского общества (в КНР и на Тайване) ставят вопросы о соотношении анализа и синтеза при разработке практических рекомендаций по реформированию и модернизации традиционных или переходных обществ.

В предкризисные годы темпы роста мировой экономики составляли по 2–3% в год, России – 6–7% в год, а Китая – 10–11% в год. Если такие экономические тенденции сохранятся после выхода мира из кризиса, то через 10–15 лет, к примеру, одна крупная провинция Китая будет производить товаров и услуг больше, чем вся Российская Федерация.

Традиционные подходы не давали ответа на вопрос, как применить восточноазиатскую модель к российскому обществу, по ряду структурных параметров кардинально отличному от "новых индустриальных стран" и Китая, а по другим параметрам с ними схожему. Применение же западной модели в чистом виде давало лишь частичный и зачастую неоднозначный эффект. Сегодня становится ясно, что нужно активнее использовать опыт стран Востока последних 30 лет, особенно Восточной Азии.

Страны Восточной Азии, которая, по мнению большинства аналитиков, уже создает больше половины ВВП мира и может превратиться в мотор мирового экономического развития в следующем десятилетии, можно разделить на три группы: те, в которых исторически модель управления ориентировалась на китайский стандарт (Корея, Япония, страны Юго-Восточной Азии, подверженные китайскому влиянию); страны, имевшие собственные развитые управленческие системы (Сиам, Камбоджа, Бирма и др.); страны, относящиеся к мусульманскому цивилизационному ареалу (Индонезия, Малайзия).

Что получается, когда отменяют экзамены

Нас прежде всего должен интересовать опыт стран первой группы – именно они принадлежат к одной из самых ранних концептуально оформленных и успешных управленческих традиций. Они создали модель, которая была ориентирована на полиэтничность, поликонфессиональность и универсальность, что и предопределило ее успешность и широкое распространение. Китайцы раньше всех ввели экзамены как метод отбора талантливых чиновников (письменные экзамены существовали по крайней мере с 165 года до н.э.), раньше всех кодифицировали эту систему и довели ее до совершенства. К Х веку н.э. ученый и политический деятель династии Сун по имени Ли Гоу свел разрозненные концепции в единую доктрину управления и отбора кадров: в трактатах "План обогащения государства", "План усиления армии", "План успокоения народа" он, обобщив и сформулировав критерии набора управленцев, выдвинутые еще Конфуцием в V веке до н.э., разработал учение о "цзинцзи" (современное значение этого слова в китайском языке – "экономика"), которое понимал как учение об "управлении миром и вспомоществовании народу".

К Средним векам китайцы разработали стройную систему комплектования чиновничества исходя из принципа "подбора талантов", которая постепенно распространилась на дальневосточный ареал. Эта система формировалась сочетанием нескольких механизмов отбора и назначения на должности претендентов. Основными тремя механизмами были экзамены, рекомендации и наследование. Понятно, что в современных условиях последний принцип неприменим. В разное время также играли роль учебное заведение, где учился претендент на должность (до ХХ века этот критерий не был официальным, да и сейчас скорее таким остается, но в последнее время формализуется через систему рейтингования вузов), выслуга, заслуги (особенно военные). Выдвижение на управленческую должность за военные заслуги позволяло в Средние века ввести дополнительный критерий для военных – китайская стратегемная дипломатия рассматривала военную службу как часть государственного управления. В современных условиях роль этого критерия для управленцев на гражданских должностях понижается, поскольку "умение воевать" необязательно означает "умение управлять". В императорском Китае существовал и такой непродуктивный сегодня способ "отбора" кадров, как покупка должности.

В разное время все упомянутые способы по-разному комбинировались. В средневековом Китае уложения, касающиеся принципов отбора чиновничества, достигли непревзойденной полноты и отточенности и распространились практически на весь китайский цивилизационный ареал. Эти уложения позднее претерпели некоторые изменения в регионах, прежде всего в Корее и Японии. К XIX веку экзамены превратились в начетничество традиционных канонов и перестали выполнять функцию отбора талантливых. Многие в Китае и Японии тогда стали ратовать за введение "западных", то есть прежде всего естественных, наук, что получило применение сначала в Японии в эпоху реформ Мэйдзи, а затем в Китае. Но отменил экзамены как фундаментальный способ проверки знаний и отбора талантов только Мао Цзэдун во время культурной революции, что привело к катастрофическим последствиям для страны. По образцу Советской России был введен критерий "идеологической непогрешимости" и "правильного классового происхождения", который показал свою полную неприменимость и довольно быстро был скорректирован политикой привлечения "спецов" и подготовки "технических специалистов" – опять-таки по образцу Советской России 20-х годов.

Восточная меритократия

После смерти Мао Цзэдуна, разгрома "банды четырех" и возвращения на политический олимп Дэн Сяопина традиция "отбора без испытаний" была отменена. Катастрофические для страны результаты ее применения резко контрастировали с результатами системы отбора кадров в странах традиционно китайского цивилизационного ареала, которые в 70–80-х годах ХХ века совершили на глазах у всего мира успешный модернизационный рывок (Япония, а затем так называемые азиатские тигры). Именно тогда в Китае традиционный опыт был переосмыслен и путем квалифицированных мер синтезирован с опытом отбора управленческих кадров Японии, Сингапура, Тайваня, а также опытом западных государств, что дало Китаю возможность интенсивно развиваться в конце ХХ – начале XXI веков. Общественный консенсус по этому вопросу был основан на понимании всем китайским обществом того бедственного состояния, в которое вверг страну Мао Цзэдун.

Сегодня этот опыт учитывает проведенную в Сингапуре в 80-х годах ХХ века школьную реформу, основанную на достаточно жестком, но открытом и справедливом отборе талантливых школьников на каждом из трех-четырех этапов среднего образования, – в частности, путем формализованного тестирования. Создана система современных по материальному оснащению и кадровому составу вузов с прозрачной и понятной формой отбора студентов по типу японских, тайваньских и сингапурских высших учебных заведений, основанная на принципе меритократического отбора. Сформирована открытая система предоставления равных возможностей на высших ступенях обучения (магистр, доктор) с обязательным обучением не менее чем в одном зарубежном вузе на каждой из ступеней в соответствии с международными критериями (ряд восточноазиатских стран, такие как Малайзия и Сингапур, осознавая недостатки национальной системы отбора талантов на начальном этапе, предпочли на время применить у себя сочетание национальной и зарубежной систем: национальный грант на учебу по приоритетным для страны специальностям предоставлялся тем, кто сначала самостоятельно прошел испытания и был допущен к учебе в иностранном вузе, входящим в перечень национального Министерства образования).

Некоторые из восточноазиатских стран, к примеру Тайвань, сохранили традиционную систему экзаменов для назначения на определенные уровни государственных должностей (предложенная Сунь Ятсеном система Экзаменационного Юаня – правительственного политического института, обеспечивающего проведение государственных экзаменов), некоторые отказались от такой практики – но все успешные восточноазиатские страны в основу своих национальных систем отбора положили прежде всего принципы прозрачности, открытости и меритократии. Так был сформирован механизм выдвижения в сферу государственного управления, политического и экономического менеджмента наиболее достойных, то есть самых подходящих для осуществления управленческих функций, а именно – способных, образованных и квалифицированных людей. Эти принципы включали в себя:

– открытую и честную кадровую политику по сути, а не только по форме;

– внимание к личным качествам управленцев по сути, а не по анкете;

– взаимное доверие и доброжелательность при отборе;

– строгое соблюдение правил, деловых процедур, уважение к закону;

– поощрение предприимчивости и креативности;

– открытое и честное обсуждение проблем;

– стремление к результативности и высокому качеству;

– поддержание безупречной репутации и работа на благо общества;

– внимание к личному образованию и совершенствованию;

– уважение к коллегам и честная конкуренция.

Наилучшие результаты были получены там, где национальные принципы сочетались с рациональным использованием международного опыта, поощряли "взращивание" талантов, где не происходило насильственного автоматического заимствования, там, где грамотные специалисты проводили анализ сильных и слабых сторон, а также опыта применения критериев отбора в своей стране и корректировали его на протяжении достаточно длительного времени.

Об авторе: Алексей Дмитриевич Воскресенский - декан факультета политологии МГИМО, профессор, доктор политических наук, доктор философии (Манчестерский университет).

Источник - НГ-сценарии

**Самарканд** · 26 января, 2010

Минфин Кыргызстана намерен сменить "бюджетный цикл". Хорошо хоть не менструальный...

Об этом заявил сегодня на коллегии ведомства его глава Марат Султанов.

По словам чиновника, Минфин готовит предложение в правительство, согласно которому министерство будет заниматься формированием бюджета на следующий год намного раньше, чем прежде. Предполагается, что бюджет 2011 года начнут разрабатывать с февраля 2010-го. Минфин намерен представить проект документа на рассмотрение парламента сразу после летних депутатских каникул.

Минфин республики предлагает обязать Министерство экономического регулирования предоставлять прогнозы на следующий год раньше обычного. Это также позволит разрабатывать главный финансовый документ страны гораздо быстрее.

Данияр КАРИМОВ

Источник - 24.kg

**Самарканд** · 26 января, 2010

В.Коргун: США в Афганистане - погоня за призраком

30 лет назад, 27 декабря 1979 г., произошло событие, обернувшееся трагедией народов двух стран – Советского Союза и Афганистана. В тот день советские войска пересекли советско-афганскую государственную границу, имея целью, как утверждала официальная советская пропаганда, "помочь афганскому народу в отражении внешней вооруженной агрессии". В результате СССР оказался втянут в развернувшуюся в масштабах всей страны гражданскую войну в Афганистане. Через девять лет, в 1989 г., советские солдаты и офицеры вернулись на родину, а Афганистан без всякой паузы погрузился в пучину кровавой борьбы различных группировок моджахедов за власть. В 1994 г. им на смену пришли талибы – обученные ремеслу войны учащиеся многочисленных медресе и, нанеся поражения моджахедам, создали новое государство – Исламский Эмират Афганистан во главе с "мумин аль-муменином" ("повелителем правоверных") муллой Омаром, отбросив страну в ее социально-экономическом развитии на несколько столетий назад.

Новые хозяева Афганистана превратили его в заповедник международного терроризма, приютив у себя террористическую организацию "Аль-Каида" во главе с Бен Ладеном. Последовавшее после теракта 11 сентября 2001 г. вторжение США в Афганистан привело к ликвидации режима талибов. Остатки их, а также Бен Ладен и его боевики бежали из Афганистана, получив убежище в соседнем Пакистане.

Вот уже восемь лет в стране не прекращаются боевые действия между талибами и войсками западной коалиции во главе с США. И что же в итоге? Основные цели американцев не достигнуты. Афганистан не знает ни мира, ни спокойствия. Экономика в разрухе. Процветают коррупция, наркобизнес, бытовой и политический бандитизм, произвол местных властей, значительную часть которых заполнили бывшие полевые командиры моджахедов, а ныне неподконтрольные Кабулу всевластные губернаторы, имеющие свои мини-армии. Многие из них связаны с наркобизнесом, а некоторые – и с талибами. Власть президента страны, как и прежде, не выходит за пределы Кабульской провинции. Наркобароны отстроили для себя в столице фешенебельный квартал, иностранные НПО и частные фирмы купаются в роскоши, поглощая значительную часть финансовой помощи Афганистану, а большинство населения прозябает в нищете.

Несмотря на небольшое сокращение в истекшем году объема произведенных наркотиков (на 6%), Афганистан продолжает оставаться главным и надежным поставщиком героина на мировой, в первую очередь российский, рынок. Он по-прежнему обеспечивает более 90% всего потребляемого в мире героина. В условиях опять же некоторого снижения мирового спроса на него и, соответственно, цен в стране складировано более 10 тысяч тонн опиума-сырца, эквивалентного 1 тысяче тонн героина. Наркобароны – владельцы этих запасов - терпеливо ожидают роста мировых цен на наркотики.

В настоящее время общую военно-политическую ситуацию в стране определяют преимущественно США. Отношения между двумя странами базируются на Договоре о стратегическом партнерстве, заключенном в мае 2005 г. Однако этот договор до сих пор не ратифицирован сторонами. В любом случае Кабул в ближайшие годы будет оставаться верным союзником Вашингтона, ибо США являются главным спонсором Афганистана.

США выступили также главным внешним игроком на президентских выборах в Афганистане в августе 2009 г.: они покрыли большую часть расходов на их проведение и обеспечили безопасность, выделив на эти цели 15 тыс. войск.

В поисках альтернативы Хамиду Карзаю, шедшему первым номером в списке претендентов на высший пост в стране, США накануне предвыборной кампании тестировали четырех других основных кандидатов в президенты на предмет их лояльности и политических возможностей, пригласив в Вашингтон, но в итоге не рискнули сделать ни на одного из них окончательную ставку. И теперь они вынуждены терпеть не оправдавшего их надежд Х.Карзая, одержавшего более чем сомнительную победу на выборах, завершившихся международным скандалом.

Нынче Барак Обама, в отличие от своего предшественника, уже не помышляет о проталкивании демократии западного типа в Афганистане - кампании, провалившейся уже через несколько лет пребывания США и НАТО в стране. Теперь ставятся более скромные задачи – обеспечить мирное развитие Афганистана в рамках доказавших свою живучесть национальных традиций и образа жизни.

Ненадежность Х.Карзая как партнера заставляет США вырабатывать новые принципы в своем взаимодействии с ним, ставить ему ряд жестких условий. Вашингтон прямо указывает афганскому президенту, что от успешности выполнения поставленных Западом перед ним задач, в частности очерченных Лондоном рубежей и разработанного Парижем плана по улучшению управления страной, будет зависеть объем американской и вообще западной помощи Афганистану. План содержит в числе прочих предложение "по созданию при правительстве государственного секретариата", в задачи которого будет входить контроль за выполнением взятых на себя властями обязательств.

Вашингтон уже принял в этом направлении практические меры: недавно в Кабул был направлен связанный с ЦРУ человек, близкий к Х.Карзаю, в качестве советника. Его задача – следить за тем, как афганский президент выполняет свои обязательства перед Вашингтоном. Речь в первую очередь идет о мерах по борьбе с коррупцией и улучшении системы государственного управления. Имя чиновника не называется, но с некоторой долей вероятности можно предполагать, что это Залмай Халильзад, работавший в 2002-2005 гг. послом США в Кабуле и имевший там прозвище "серый кардинал". В этих условиях Карзай в своем противодействии американскому нажиму будет, вероятно, манипулировать общественным мнением, стремясь оправдать свои ожидаемые в дальнейшей политике неудачи, и направлять его в нужное ему русло, в частности поднимать или снижать градус антиамериканских настроений среди населения.

После инаугурации президента Х.Карзая 18 ноября страна и ее западные партнеры замерли в ожидании первых шагов нового-старого президента. Весь декабрь был отмечен ажиотажем вокруг процесса формирования нового правительства. Поговаривают, что афганскому президенту его западные партнеры предложили список вероятных кандидатов на министерские посты, лояльных США, в частности из числа бывших эмигрантов. Кроме того, США дали понять президенту, что намерены тесно работать на индивидуальной основе с министрами, губернаторами и другими представителями власти. В первую очередь это касается вопросов предоставления финансовой помощи, а также контроля над ее распределением. В рамках такого решения, вероятно, будет создан международный аудиторский механизм, прямо не связанный с правительством.

Все это время американцы оказывали сильнейший нажим на Х.Карзая, побуждая его создать правительство из технократов, бывших ранее в эмиграции на Западе. Перед ним стояла трудная задача добиться приемлемого баланса между министрами - своими ставленниками, организовавшими ему победу на выборах и сейчас жаждущими получить обещанные посты в правительстве и в целом в структурах власти, и лояльными Вашингтону технократами.

И вот 19 декабря президент представил на утверждение парламенту кандидатов на посты министров в новом правительстве. В его составе 25 человек. 11 из них – это действующие министры, в том числе обороны, финансов и внутренних дел, 12 новых и один (министр иностранных дел) остается прежний в должности исполняющего обязанности. В новом правительстве нет ни одного представителя оппозиции и всего лишь одна женщина. Президент планирует создать еще одно министерство – по делам инвалидов. На своих постах остались некоторые видные в прошлом полевые командиры моджахедов, в том числе министр энергетики и водных ресурсов Исмаил-хан, бывший "эмир Герата". Два прежних министра – горных дел и по делам религии и хаджа - не попали в новый список, и в отношении них проводится расследование на предмет коррупции. В угоду Вашингтону Карзай рассматривает возможность назначить двух американских фаворитов – бывших министров внутренних дел Али Джалали и финансов Ашрафа Гани - своими советниками по безопасности и финансам соответственно, что даст им большее влияние на политику, нежели посты в кабинете министров.

США, до этого критиковавшие Х.Карзая за его связи с военно-племенными вождями, обвиняемыми в преступлениях, вдруг резко изменили позицию. Так, посол США в Афганистане генерал К.Айкенберри высказался в поддержку ряда министров, уже проявивших себя в качестве компетентных специалистов. А в целом Запад отнесся к новому кабинету без особого энтузиазма, но спокойно: дескать, могло быть и хуже.

В настоящее время важнейшим для американцев остается вопрос увеличения численности своих войск в Афганистане. Решение о наращивании американского военного присутствия стоило Б.Обаме двух изнурительных месяцев нескончаемых консультаций и массы нервов: за это время он провел девять совещаний с ведущими политиками и военными. Эта тема вызвала даже раскол в военно-политическом истеблишменте США. Несмотря на противоречивые суждения в Белом доме, Б.Обама решил направить в Афганистан дополнительно 30 тысяч войск. По его словам, цель этого шага – "перехватить инициативу" у талибов.

При этом ставится вопрос об ограничении времени пребывания американских войск в Афганистане, хотя в окружении Обамы категорически отвергают рассуждения о каких-либо определенных сроках вывода.

Реакция талибов на решение Белого дома была вполне предсказуемой: рост военного присутствия США ничего не изменит в ситуации в Афганистане. Талибы грозят расширением масштабов вооруженной борьбы против западных войск и предупреждают о грядущем увеличении потерь в рядах иностранных контингентов.

Непростое отношение к эскалации военного присутствия США складывается в Пакистане. Цель Запада, пишет один из западных обозревателей, - не превратить Пакистан в очередной Афганистан, поскольку это невозможно, а содействовать стабилизации и подталкивать пакистанцев к активной борьбе против боевиков. Безусловно, эти цели стратегически важны. Однако вопрос состоит в том, достижимы ли они и поможет ли этому наращивание американского военного присутствия в Афганистане. Среди населения Пакистана, особенно в Северо-Западной пограничной провинции, антиамериканизм сейчас сильнее, чем в 2006 г., тем более, чем в 2001 г. Есть опасность, что рост военного присутствия США еще больше усилит это отчуждение и лишь подольет масла в огонь экстремизма и связанного с ним терроризма. К тому же США не имеют надежной политической опоры в Пакистане: президент А.Зардари – слабая фигура, а пакистанская армия косо смотрит на американцев.

В самих США тоже нет единого мнения по вопросу об интервенции в Афганистане. Как выразился один американский журналист, "дополнительные силы выглядят внушительно в заголовках газет, а в горах они мгновенно сжимаются". Большинство аналитиков по обе стороны океана втайне считают, что, посылая новые части в Афганистан, США спасаются от провала. Создается впечатление, что Б.Обама пытается внушить себе: отказ усилить военную миссию в Афганистане неизбежно ослабит решимость Пакистана воевать против исламских экстремистов. У себя же, в США, отказ пойти навстречу требованиям генералов о наращивании военного присутствия создаст ему репутацию человека, проигравшего афганскую войну. Тем более что антивоенные настроения в Соединенных Штатах Америки быстро растут: сегодня 52% опрошенных американцев выступают за прекращение военного присутствия США в Афганистане. Об этом, кстати, прекрасно знают талибы, и это придает им дополнительную уверенность в своей конечной победе.

Вообще-то администрация США, судя по всему, и не ставит задачу полного разгрома афганских мятежников – это невозможно. Речь, вероятно, идет о том, чтобы ослабить их до такой степени, чтобы снять угрозу захвата ими власти в Кабуле и сократить их контроль над обширными территориями страны. И здесь одним из важнейших приоритетов станут предполагаемые переговоры с талибами.

Все чаще встает вопрос: с кем вести переговоры? В США уверены, что надо вести диалог с не запятнавшими себя преступлениями "умеренными" талибами, которые сложат оружие и признают нынешнюю конституцию. Президент Карзай, со своей стороны, приглашает лидера талибов муллу Омара к переговорам, обещая ему и его соратникам места в правительстве. При этом никто не знает, кто такие эти "умеренные". Даже если отбросить сомнительную терминологию, то следует признать: "умеренные", т.е., по всей вероятности, воюющие не по идеологическим соображениям, а в силу иных, чаще всего материальных причин, не определяют характер вооруженной борьбы против правительства и судьбу самого движения "Талибан". Разумеется, с ними будут работать, пытаясь оторвать их от непримиримого идейного ядра движения, используя все средства (прямой подкуп, помощь в ведении хозяйства, предоставление работы, возможности получить образование и т.д.). А политический диалог, скорее всего, пойдет с руководством мятежников с намерением не привести их к власти, а по возможности включить в политический процесс с вероятным предоставлением постов в государственном аппарате. А для этого их следует отколоть от "Аль-Каиды".

Принимая решение об увеличении численности своих войск, США и их союзники в ближайшее время начнут разрабатывать стратегию и план постепенной передачи военной ответственности афганской армии и другим силовым структурам. В частности, этим уже занимается командование британского воинского контингента в Афганистане. Надо полагать, такого рода передача станет длительным процессом, но она позволит постепенно сокращать военное присутствие НАТО в стране.

Уже есть некоторые признаки того, что Вашингтон наряду с военными усилиями начинает рассматривать политические, дипломатические и социально-экономические меры. Речь идет в первую очередь о содействии афганскому правительству в наиболее уязвимых сферах – в борьбе с коррупцией, наркотрафиком, улучшении системы государственного управления, соблюдения законов.

Можно допустить, что, применяя комплекс мер содействия Афганистану, а также оказывая поддержку пакистанской армии в подавлении инфраструктуры талибов и "Аль-Каиды" в Северо-Западной пограничной провинции Пакистана, американцам и их союзникам, в конце концов, удастся переломить сложившуюся ситуацию. Но это будет долгий процесс, явно выходящий за рамки намечаемой новой афганской стратегией Б.Обамы сроков завершения афганской кампании.

Виктор КОРГУН

Источник - Фонд стратегической культуры

Войти

Международная пресса

Recommended Posts

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Top Posters In This Topic

Top Posters In This Topic

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Ссылка на комментарий

Поделиться на других сайтах

Join the conversation