В отеле “Хьятт Ридженси” прошло второе заседание круглого стола, организованного бакинским офисом Минской группы ОБСЕ. Круглый стол посвящен предложениям, включенным в проект Акта референдума; его цель - привлечь внимание широких кругов общественности к предстоящему мероприятию. В повестку дня вчерашнего заседания круглого стола были включены вопросы, связанные с предлагаемыми изменениями в ст.ст. 101, 102, 105 Конституции Азербайджанской Республики.
Заведующий отделом президентского аппарата Шахин Алиев заявил, что предлагаемые изменения связаны с необходимостью введения в практику выборов процедуры, принятой во многих демократических странах: предлагается избирать президента простым большинством, а не большинством в две трети голосов избирателей. Время, необходимое для объявления результатов президентских выборов, предусмотрено удвоить, чтобы в нормальных условиях рассмотреть могущие иметь место в процессе выборов нарушения, а также возможные жалобы.
Следом выступил председатель “реформаторского” крыла партии Народного фронта Али Керимли. Он заметил, что предлагаемые изменения Конституции вызваны вовсе не заботой о демократии: - В Азербайджане из года в год фальсифицируются выборы, - заявил он. - Мировая общественность требует хотя бы сократить масштаб этих фальсификаций. В 1993 году за Гейдара Алиева голосовало 98%, а в 1998 году уже якобы 76%. Но так ли это? Что до продления срока, необходимого для объявления итогов
президентских выборов, то лишняя неделя нужна лишь для того, чтобы заново подтасовать протоколы избирательных комиссий и привести их в нужный для властей вид.
Председатель исполнительного комитета Либеральной партии Азербайджана Авез Темирхан отметил необходимость в более подробном обсуждении вопроса о полномочиях президента. Даже в странах, управляемых жесточайшими диктаторскими режимами, президент не имеет столь широких полномочий, какие предоставлены президенту Конституцией Азербайджана. В нашей стране полномочия президента шире полномочий президентов США и Франции вместе взятых. Так что политический режим, существующий в Азербайджане, можно назвать самодержавной президентской республикой.
В ответ заведующий отделом президентского аппарата Фуад Алескеров обвинил представителей оппозиции в популизме и добавил, что самую большую фальсификацию совершили лидеры Народного фронта и “Мусавата” на выборах в 1992 году.
На то, что государственное телевидение не выделяет оппозиции эфирное время, посетовал Нуреддин Мамедли - председатель Высшего совета Демократической партии Азербайджана. По его мнению, в коренном пересмотре Конституции республики ощущается острейшая необходимость. Нынешний Основной закон выражает волю одного человека - президента. Что касается предстоящего референдума, то единственная его цель - оправдать фальсификацию всех предстоящих после него выборов.
Лейла Юнус, директор Института мира и демократии, также подчеркнула, что нынешняя Конституция сотворена под диктовку Гейдара Алиева.
- В нашей Конституции даже не предусмотрен вопрос об оказании доверия президенту, - напомнила она. - В результате власть беспощадно расправляется с народом, а народ вынужден молчать, даже когда расстреливают нардаранцев. Вот этими патронами (при этих словах она показала гильзы, подобранные на месте кровавых событий в Нардаране). Необходимо изменить форму бюллетеней: внести пункт об оказании недоверия президенту. На каждый из 24 вопросов, которые выносятся на референдум, должен быть предусмотрен отдельный ответ.
Лейла Юнус ответила на упреки в том, что она выступает не на азербайджанском, а на русском языке: - Я защищаю права русскоязычного населения, в том числе русскоязычных азербайджанцев, - заметила она. - Определенная часть азербайджанского общества получила образование в высших учебных заведениях бывшего СССР. Преследовать людей по языковому признаку - значит выступать против азербайджанской
государственности!
Вновь взяв слово, Шахин Алиев сравнил развернувшуюся дискуссию с беседой глухонемых. Он напомнил, что лица, выступающие с подобными заявлениями, в то время как им через посредство телевидения внемлет весь Азербайджан, должны чувствовать свою ответственность.
Все поправки, вносимые в рассматриваемые нами статьи Конституции, не могут вызвать ни малейших возражений, - заявил исполнительный секретарь партии “Ени Азербайджан” Али Ахмедов. Он сравнил эти изменения с положением, существующим в большинстве стран мира, и назвал суждения представителей оппозиции безосновательными.
По мнению секретаря партии “Мусават” по организационным вопросам Арифа Гаджилы, продление срока объявления итогов выборов президента преследует довольно прозаичную цель: чтобы в течение этого срока из республики успели уехать международные наблюдатели. - В 1995 году Гейдару Алиеву была нужна статья 101 Конституции в том виде, в каком она существовала тогда, - сообщил он. - Тогда основы выборов президента предполагались одни, теперь же ему требуются другие. Вот и предлагается изменить порядок учета голосов избирателей.
Шахин Алиев вернулся к вопросу о том, что, согласно новому предложению президента, итоги выборов президента Азербайджанской Республики официально объявляются Конституционным судом в течение не семи, а 14 дней после голосования вовсе не потому, что для фальсифицирования документов требуется больше времени, как заявляют оппозиционеры: - Все итоги подбиваются в течение 48 часов, - сказал он, вызвав этими неосторожными словами дружный смех участников круглого стола.
Возникла перепалка между Шахином Алиевым и Авезом Темирханом. В спор между ними вмешался Фуад Алескеров:
- Конституция написана не под одного человека, она написана для всего народа, - заявил он. - Если бы дело обстояло иначе, то оппозиционеры не смели бы сегодня так выступать.
Тут не выдержал руководитель офиса ОБСЕ Питер Бурхард. Он категорически потребовал вести обсуждение в нормальном русле, предупредив, что за заседанием круглого стола следят телезрители и все избиратели, к которым необходимо проявлять должное уважение. В противном случае Питер Бурхард пригрозил немедленно
покинуть заседание.
Участники круглого стола перешли к обсуждению поправок к статье 105 - относительно исполнения полномочий президента в случае его ухода с должности. Представители оппозиции затронули вопрос о том, что премьер-министр, которому теперь предлагается замещать президента при уходе последнего с должности, может иметь двойное гражданство. А представитель партии Национальной независимости Азербайджана Фуад Агаев заметил, что в соответствии с новой поправкой премьер-министром Азербайджана может быть назначен даже армянский президент Роберт Кочарян, который после этого станет спокойно исполнять полномочия президента Азербайджанской Республики. На это Шахин Алиев возразил, что ни один гражданин зарубежного государства не может стать премьер-министром Азербайджана.
О важности изменения системы голосования при выборах в Азербайджане в целом заявил Сабир Гаджиев - генеральный секретарь Партии Гражданского Единства. Если, подчеркнул он, система выборов не будет изменена, то невозможно будет нормально провести ни референдум, ни президентские и никакие другие выборы. Дело в том, что все избирательные комиссии - начиная от Центризбиркома и кончая участковыми
комиссиями - не выражают волю народа.
Заседание круглого стола кончилось тем, что представители оппозиции призвали избирателей бойкотировать референдум, а представители власти - принять в нем активное участие.
