ЭХО # 216(461) Вт., 12 Ноября 2002г.
Расим МУСАБЕКОВ,
политолог
В последние время, особенно после приковавшей внимание всего мира чеченской террористической акции в театре на Дубровке, в Москве и в целом по России прокатилась волна насилия в отношении кавказцев и всех прочих, кого природа наделила внешностью, отличной от славянских "стандартов". Дело дошло до того, что под горячую руку распоясавшихся и озлобленных молодчиков попал посол одной из африканских стран. Достается и нашим соотечественникам. Убийства, избиения, всяческого рода унижения в отношении них творятся не только на бытовом уровне или же фашиствующими элементами, но и ОМОН, другими представителями правопорядка.
В некотором смысли, это ожидалось. Потенциальные объекты подобного "гостеприимства" на время закрыли свои торговые палатки, прочие "точки" и легли на дно, стараясь поменьше появляться на улицах. В отличие от аналогичных ситуаций, имевших место ранее, наши власти среагировали довольно оперативно. В Москве для плотной работы со столичной администрацией, правоохранительными органами и руководством России побывал первый вице-премьер правительства Азербайджана Аббас Аббасов, известный своими тесными деловыми и личными контактами в этих структурах. Некоторую активность демонстрирует наше посольство, вновь созданный Комитет по связям с соотечественниками, сами азербайджанские общины в России. На первый взгляд, можно надеяться, что принятые меры окажут свое действие. Для обуздания крайних проявлений кавказофобии и полицейского произвола прокуратурой Москвы по последним инцидентам возбуждено уголовное дело. Начался судебный процесс в отношении лиц, устроивших летом погром на Царицынском рынке. Однако успокаиваться и полагать, что вскоре наметится спад негативных настроений, а далее, хоть и не без болезненных инцидентов, жизнь наших соотечественников в России пойдет прежним чередом, не приходится. Не поможет даже действительное улучшение азербайджано-российских отношений и взаимопонимание, достигнутое по некоторым болезненным вопросам, включающим прекращение деятельности неофициального представительства Ичкерии в Баку. Проблема заключается не только в последних событиях, а имеет более долговременный характер. Дело в том, что в Российской Федерации вступил в силу новый закон, регулирующий миграционные вопросы. По этому закону все иностранцы (отныне эсэнговцы уравниваются в этом смысле с афганцами, вьетнамцами, китайцами и пр.), временно проживающие на территории России подчиняются единым правилам. Надежды на то, что особый статус для наших граждан удастся урегулировать на основе двустороннего соглашения, развеялись. А новый российский миграционный закон весьма жестковат. Напомню, что согласно ему с 1 ноября каждый иностранный гражданин, въезжающий в Россию на срок свыше 10 дней, должен будет заполнить и получить в пункте паспортного контроля миграционную карту и уплатить пошлину в размере 100 долларов. Время действия миграционной карты - 90 дней. Те иностранцы, которые прибыли в Россию до 1 ноября 2002 года, должны будут получить миграционную карту до 1 февраля будущего года. По истечении указанного срока иностранец обязан оформить разрешение на временное пребывание или же покинуть страну. В противном случае его ждет штраф, принудительное выдворение, а для злостных нарушителей и более суровое наказание. Вчера стало известно, что разрешение на временное проживание в России в следующем году получат всего 439080 иностранцев, о чем премьер Михаил Касьянов подписал соответствующее постановление. Квоты будут утверждаться правительством, ежегодно исходя из предложений субъектов федерации. Так, Москва в следующем году сможет принять 90 тыс. иностранцев. Нетрудно подсчитать, что даже если вся эта квота достанется нашим землякам, то почти миллиону из них придется покинуть обе обжитые ими российские столицы. Какая-то часть, несомненно, рискнет затеять с российскими властями игру "в прятки", надеясь на привычную их нерасторопность и готовность принять "отступные". Однако не все такие шустрые, и потому многим азербайджанцам, особенно из числа осевших в Москве, придется собираться чемоданы. Схема, когда каждые 3 месяца можно было выезжать и вновь возвращаться в Россию, экономически разорительна. Суммарно, с учетом оплаты проезда, приобретения 90-дневного разрешения, новый поднаем квартиры и прочих официальных и неофициальных выплат, она может достигнуть в годовом исчислении от 1,5 до 2 тысяч долларов. Это сделает нерентабельным пребывание в России для многих сотен тысяч наших сограждан.
По оценкам информированных людей, уже к нынешнему лету следует ожидать вынужденное возвращение на родину до полумиллиона азербайджанцев. Осознают ли власти все масштабы этой проблемы? Ведь в своем большинстве речь идет о молодых энергичных мужчинах, которые вряд ли согласятся подпирать стены на "гул базары", торговать семечками или мыть машины. Так что нужно срочно реализовать практические меры, позволяющие занять этих людей. В практическом плане быстрый результат можно ожидать по двум направлениям. Нужно незамедлительно облегчить условия для мелкого бизнеса, а именно: упростить регистрацию, освободить от налогов и избавить от коррупционных поборов. Вторым по порядку, но, возможно, первым по значимости, является принятие специальной программы поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей, стержневым элементом которой должен стать протекционистский таможенный режим и выделение государственных кредитных ресурсов. Безусловно, следует продолжить диалог с российским руководством, чтобы процесс возвращения наших соотечественников на родину не вылился в массовую кампанию насильственной депортации, так как это самым пагубным образом отразится не только на межгосударственных, но и межнациональных отношениях. Одним словом, ситуация не должна застать азербайджанские власти врасплох, а то от хваленной ими общественной "стабильности" очень скоро ничего не останется. Времени для перехода от слов к делу в обрез.
******************************
помнится, когда Путин угрожал Азербайджану и Грузии визовым режимом, Гейдару Алиеву удалось отвести угрозу возвращения на Родину сотни и сотни тысяч энергичных безработных. Теперь врядь ли...
