Курилы - земли Японии

[Platon-1961]

Курилы раздора

 

Во вторник премьер-министр Японии Фумио Кисида уже во второй раз в этом году заявил о намерении заключить мирный договор с Россией, решив тем самым «территориальный вопрос». Министр иностранных дел Японии также твердит, что Токио стремится заключить мирный договор несмотря на нынешнюю международную ситуацию. Неужто Кремль вот-вот сможет разбить единство западного лагеря?

 

Мирный договор как инструмент получения островов

Некоторые СМИ начали говорить о некоем налаживании контактов между РФ и Японией, мол, вон как японцы готовы с Путиным документы подписывать. Это - в корне неверная интерпретация. Насторожить должен был бы уже хотя бы тот факт, что и во вторник Кисида говорил о мирном договоре на ежегодном «Общенациональном митинге за возвращение северных территорий», т. е. Курил.

В нынешней сложной ситуации, в которой находится российское руководство, японское правительство заботит не мирный договор сам по себе — сколько бы оно ни говорило о прискорбности того, что две страны 77 лет живут без мирного договора, последний — лишь формальность, и в его отсутствие двусторонние отношения с Москвой успешно развивались десятилетиями. Японское руководство загорелось идеей мирного договора в связи с тем, что будет сопряжено с этим документом, и что даже будет лежать в его основе — урегулирование территориального спора между Токио и Москвой. Сегодня, когда РФ ослаблена войной и конфронтацией с Западом, - самое время, чтобы добиться от Путина того, чего раньше добиться не удавалось.

 

В среду премьер Кисида пояснил в национальном парламенте свою позицию относительно продолжения переговоров с президентом Путиным о заключении мирного договора: «Текущая базовая позиция японского правительства — указать на принадлежность четырех островов, а затем продолжить переговоры о заключении мирного договора... эта базовая позиция по указанию принадлежности четырех островов впредь не изменится».

Определенный задел у Токио уже есть. Дело в том, что правительство России уже при Путине неожиданно признало в 2004 году давнюю Советско-японскую декларацию 1956 года о передаче двух островов Курильской гряды после заключения мирного договора. Токио, правда, тогда поспешил напомнить Кремлю, что требует четыре, а не два острова, и, наверное, именно это и помешало Москве отдать земли. Сейчас Токио может попытаться «дожать» Москву до передачи четырех островов. Вопрос, готова ли японская сторона предложить что-то взамен? Пока, похоже, что нет. Дело в том, что когда премьер Кисида в предыдущий раз, в январе, сказал о приверженности курсу на заключение мира с Москвой, то пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков ответил, что какой-либо содержательный диалог в отношениях с Японией отсутствует, а потому и «вряд ли приходится» говорить о заключении мирного договора.

[Platon-1961]

В марте 2022 года Москва после введения японским правительством санкций в отношении РФ в связи с российско-украинской войной даже отказалась от продолжения переговоров по мирному договору, которые велись на протяжении более чем двух десятилетий, и отменила безвизовый режим для японцев на Курильских островах. Японские власти подчеркивают, что сохранят должность министра по развитию экономических отношений с Россией, но поясняют - «такой министр помогает японским компаниям с уходом с российского рынка».

 

3 февраля вступила в силу новая серия японских санкций против России. Они затронули поставки медоборудования, вакцин и роботов в РФ и заморозку активов российских чиновников, политиков и бизнесменов. Вероятно, не видя возможности ответить иначе и не желая обрывать ниточку контактов, пресс-секретарь российского лидера Песков заявил, что ничего страшного в японских санкциях не видит. Вслед за этим, 6 февраля, Япония присоединилась к режиму ограничения цен на нефтепродукты из России. Относительно его введения существовал консенсус среди членов «коллективного Запада», но первыми его ввели ЕС и США. Токио, кстати, установил те же ценовые рамки.

Но даже это не повлекло за собой ужесточения позиции Москвы. В четверг российский МИД заявил о «работе» над назначением нового посла в Японии, кандидатура которого уже подобрана. Российского посла в этой стране нет с ноября, и в нынешней ситуации его назначение выглядит как желание Кремля поддерживать контакт несмотря ни на что. А потому шансы получить Курилы у японцев есть.

 

Риторика, подкрепленная силой

Российской стороне приходится учитывать и трансформации в самой Японии. Уже 22 апреля 2022 года нынешний министр иностранных дел Японии Ёсимаса Хаяси представил ежегодный доклад о внешней политике страны, в котором зазвучала давно уже не применявшаяся риторика. Южные Курилы впервые с 2003 года описывались как «незаконно оккупированные» Россией, а впервые с 2011 года провозглашались «принадлежащими» Японии. Агентство «Киодо» подчеркивало, что японский МИД изменил свою позицию в отношении России именно «в контексте вторжения в Украину». Какая прекрасная моральная позиция! Или просто предчувствие, что вскоре появятся возможности для достижения желаемого - получения островов?

 

Найти примеры резкой риторики в японской политике после 1945 года нетрудно, но до сих пор это были лишь слова — страна была в значительной степени демилитаризирована. Сейчас ситуация меняется просто на глазах. На открытии очередной сессии японского парламента в январе премьер Кисида провозгласил наступление третьего «поворотного момента» в новейшей истории страны: «В современной Японии было два основных поворотных момента — это Реставрация Мэйдзи (1868 год) и спустя 77 лет — окончание Второй мировой войны (1945 год). Теперь, как ни странно, еще через 77 лет мы вновь оказались на переломном этапе истории». Новый переломный этап он связал с российско-украинской войной, которая «потрясла основы международного права», и обстановка в азиатском регионе — «самая суровая и сложная за послевоенный период». Японский лидер объявил, что основная угроза миру, безопасности и праву исходит от трех конкретных государств — России, Китая и Северной Кореи (в такой последовательности).

 

Опираясь на риторику о «поворотном моменте» и мировых угрозах, японское правительство твердит о необходимости рекордного повышения военных расходов, которые в ближайшие пять лет должны составить ¥43 трлн ($330 млрд) — для сравнения в прошлой пятилетке они составили ¥27,5 трлн ($211 млрд).

[Platon-1961]

И делает это все японское руководство не автономно — для такого курса у него не хватило бы и элементарной поддержки внутри страны, у нынешнего правительства - рекордно низкий рейтинг вообще и уровень поддержки гражданами курса на восстановление военной мощи, в частности. Токио делает это все в рамках военного сотрудничества с США. В ходе визита японской правительственной делегации в Вашингтон в середине января обсуждалось серьезное укрепление политического, технологического и военного сотрудничества, направленного на изоляцию оппонентов Запада – прежде всего КНР. Американская пресса характеризовала переговоры Кисиды и Байдена едва ли не как главное дипломатическое событие года, вашингтонские чиновники публично поддержали новый курс Японии в военной области, включая планы развивать «контратакующие возможности», закупая ракетные вооружения. В первую очередь, американского производства, разумеется. Также было объявлено о размещении в Японии еще одного полка морской пехоты США — хотя в стране уже и так полно американских военных баз. Впрочем, их, наверное, много не бывает. При этом министры иностранных дел и обороны Японии и США, встретившись вчетвером, четко сформулировали угрозу - «растущее и провокационное стратегическое военное сотрудничество России с Китаем».

 

В начале февраля стало известно, что японские власти готовы разместить в своей стране качественно новое американское оружие — как крылатые ракеты сухопутного базирования «Томагавк» дальностью более 2000 км, так и гиперзвуковые комплексы LRHW дальностью почти 2800 км. Страны Юго-Восточной Азии от такого предложения Вашингтона отказались, не желая втягиваться в американо-китайское противостояние. Американцы стремятся разместить ракеты и развернуть другие свои и союзные силы на т.н. «первой островной цепи» в Тихом океане - от Камчатки до Малайского полуострова. При достижении этой цели Вашингтон и его союзники, помимо всего прочего, смогут также замкнуть китайские ВМФ и российский Тихоокеанский флот в прибрежных морях. Таков контекст новой попытки заключить мирный договор, от которой, судя по комментариям Пескова и линии российского МИДа, Москва в нынешних условиях отказываться не спешит — как бы ни наращивал Токио санкционное давление и как бы явно не проглядывали из-под разговоров о мирном договоре вопросы передачи Южных Курил.

Цена передачи

 

Цена передачи островов для РФ не сводится к самой передаваемой суше и окружающей ее акватории с возможными полезными ископаемыми. Речь идет о геополитических сдвигах серьезного характера в Дальневосточном регионе Которые не понравятся соседним странам, в частности Китаю и КНДР, поскольку будут означать усиление в регионе позиций Японии и в индивидуальном качестве, и в союзе с США и прочими западными странами.

 

Во-первых, Охотское море, де-юре не являющееся внутренним морем России, но де-факто приближающееся к этому статусу, превратится в гораздо более открытый для японских и американских военных район. 

Во-вторых, передача Южных Курил существенно сузит возможности Тихоокеанского флота РФ — даже развертывание подлодок станет куда более тяжелым делом, а уж их выход в Тихий океан будет прекрасно отслеживаться Японией и ее западными союзниками. Китай, может, не прочь был бы ослабить позиции РФ, но не в пользу же США и их союзников! 

[Platon-1961]

Далее, это станет одним из последних ударов по России как серьезной военно-морской державе. Ведь Черноморский и Балтийский флоты уже заперты проливами (турецкими в первом и датскими в последнем случае). Северный флот расположен вдали от важнейших мировых акваторий, пока остается еще Тихоокеанский, свободного выхода которого в Мировой океан добилась советская армия в 1945 году, выйдя на Курильские острова.

 

Несмотря на очевидную пагубность для российских интересов такого шага, нельзя сказать, что он невозможен. Москва уже не раз делала нечто подобное. Достаточно напомнить о передаче Кремлем Норвегии в 2010 году участка шельфа Баренцева моря площадью в 150 000 кв. км, которое предыдущие российские и советские руководители отказывали передавать норвежской стороне на протяжении сорока лет. Уступка была немалой — помимо нефтегазоносного пласта, этот участок облегчал и свободу маневра Северного флота — российского флота, обладающего наилучшим доступом в Атлантику. Еще более известна передача США в 1990 году почти 55 000 кв. км Берингова моря за мизерные уступки. В результате 70 % Берингова моря оказалось под юрисдикцией США, что не просто сузило возможности для советских и российских рыбаков. Геополитически этот трансфер был огромным промахом, поскольку он осложнил использование Россией возможностей для проводки судов по Северному морскому пути из Тихого океана в Атлантический. А именно на это явно делает ставку Москва в условиях потепления климата и улучшения условий навигации в Северном ледовитом океане на фоне осложнения навигации из российских портов на Балтике и Черном море.

 

Полная версия обещаний Хрущева

Искать в курильском вопросе некоей высшей исторической справедливости сложно — он уже давно предмет циничной империалистической политики. С точки зрения истории и японцы, и русские пришли на Курилы примерно в одно время и начали попытки включить острова в свои соответствующие империи также примерно одновременно, регулярно воюя друг с другом по этому поводу. Коренное население Курил — айны — оказались фактически раздавленными в тисках имперского противостояния.

По результатам Второй мировой войны СССР занял Курилы — это, конечно, было слабым утешением на фоне неудачи попыток поучаствовать в оккупации остальной Японии наравне с американцами. США сразу же принялись интегрировать Японию (как и ряд других стран, разгромленных в ходе войны или оказавшихся ее жертвами) в систему своей глобальной гегемонии. Чтобы противодействовать этому, в 1950-х годах советское правительство попробовало способствовать созданию нейтральных государств у границ СССР и Восточного блока. 

 

Предложения «нейтрализоваться» советские руководители делали тогда многим — от Германии (не получилось) до Ирана (почти получилось) и Австрии и Финляндии (с обеими получилось). Именно с таким предложением - «нейтралитет в обмен на прекрасные отношения с СССР» и было связано подписание Советско-японской декларации 1956 года. Ее любят цитировать «в вакууме» - как абстрактный жест доброй воли, но она появилась в привязке к предложению, сделанному Москвой японскому руководству: интенсифицировать сотрудничество и отдать два острова, если Токио примет нейтральный статус. Однако Токио тогда сделал иной выбор: в пользу союза с США и интеграции в формировавшийся в то время лагерь «глобального Запада». В результате СССР уже в 1960 году отозвал свое приглашение и наотрез отказывался в дальнейшем обсуждать тему границ. Так продолжалось до тех пор, пока, готовя в 2004 году визит Путина в Японию, российский министр иностранных дел Лавров вдруг не заявил о признании Россией Декларации 1956 года и готовности урегулировать территориальные споры с Японией на ее основе.

 

«Ящик Пандоры» или же «Крым» и «Донбасс» оборачивается Курилами?

Некая высшая историческая справедливость состоит в ином — в том, что к Кремлю бумерангом возвратились последствия его же собственных действий. Посудите сами: территориальная неприкосновенность в плане запрета на территориальную экспансию была довольно твердой нормой международного права после 1945 года. Особенно это касалось Европы, но и в остальном мире даже деколонизация не вела к территориальному переделу. Колонии превращались в независимые страны в точности с границами, проведенными прежними империалистическими хозяевами. Сепаратизм и экспансионизм, конечно, имел место, но он считался чем-то совершенно неприемлемым, результаты его могли признать лишь в совершенно экстраординарных случаях.

 

Все начало меняться с конца 1990-х, когда, победив в Холодной войне, Запад решил переписать право под «новый мир». И здесь на ум приходит метафора «ящик Пандоры» - в древнегреческой мифологии, как известно, она означает неосмотрительно вскрытый источник непредсказуемых бедствий. Запад открыл такой «ящик Пандоры», начав перекраивать международное право и международную политическую практику по отношению к сепаратизму. Ярчайшим примером тому стало содействие созданию из части территории Сербии де-факто нового государства и последующее признание Косово в 2008 году. Этот прецедент, кстати, стал источником вдохновения и для радикальных армянских националистов.

Владимир Путин, пытаясь явочным порядком войти в клуб мировых держав, которым такое создание «новых косово» позволено, попытался повторить тот же номер с сепаратистскими образованиями в Грузии. Тогда это почти получилось и даже на сайте НАТО российско-грузинская война 2008 года описывалась лишь как «диспропорциональное применение силы» российской стороной.

Отсюда взяла свои истоки и российская политика в отношении Украины и поддержки сепаратистов на востоке этой страны с последовавшим в прошлом году вторжением. Она стала следующим «ящиком Пандоры», открытым в мировой политике. И было бы наивным полагать, что на этом дело остановится. Японско-российские территориальные споры стали лишь очередным тому подтверждением. Не первым и не последним: та же Эстония в прошлом году остановила ратификацию договора о границе с РФ, и вновь встал вопрос принадлежности территорий.

 

Закрыть этих выпущенных злых духов и джиннов сепаратизма и экспансионизма обратно будет весьма непросто. В прошлый раз мир смог сделать это только после бойни планетарного масштаба — Второй мировой войны и перед лицом новой угрозы глобального ядерного апокалипсиса. Сначала через мирные соглашения с Германией, Японией и их союзниками, затем через т.н. «хельсинкский процесс» 1970-х было постановлено — границы можно преодолевать через официальные и человеческие контакты, но недопустимо их перекраивать. Но держался тот миропорядок на балансировании двух лагерей - оно исчезло и мир начал «слетать с катушек», а мы вновь приближаемся к опасной черте глобального противостояния.

[Platon-1961]

Курильские острова раздора: Япония надеется, Госдума противится

 

[Platon-1961]

Россия всегда заявляла, что южные Курильские острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. При этом российская сторона признает Совместную декларацию 1956 года как документ, ратифицированный Верховным Советом СССР.

Япония претендует на все острова и увязывает решение о признании японского суверенитета над этими территориями с подписанием мирного договора. 

 

12 сентября 2018 года президент России Владимир Путин выступил с предложением подписать мирный договор с Японией до конца года без предварительных условий. Вопрос о заключении этого документа обсуждается со времен окончания Второй мировой войны.

Основным препятствием для достижения соглашения является спор вокруг нескольких островов в южной части Курильского архипелага (Итуруп, Кунашир, Шикотан и ряд мелких необитаемых островов Малой Курильской гряды - все в составе Сахалинской области; в Японии их называют "северными территориями").

Курильский архипелаг - это цепь островов между Камчаткой и островом Хоккайдо. Изначально они были населены племенами айнов. Первая информация о Курилах была получена японцами в ходе экспедиции 1635-1637 годов, в 1643 году острова обследовали голландцы во главе с Мартином де Фризом. Первая российская экспедиция достигла северной части гряды в 1697 году. В 1786 году указом Екатерины II Курильский архипелаг был включен в состав Российской империи.

 

7 февраля 1855 года Япония и Россия подписали Симодский трактат, по которому к Японии отошли Итуруп, Кунашир и острова Малой Курильской гряды, а северная часть Курил осталась под контролем России. Сахалин был объявлен совместным владением - "неразделенной" территорией. Однако двоевластие на Сахалине приводило к конфликтам между русскими и японскими купцами и моряками. Противоречия сторон были разрешены в 1875 году с подписанием Санкт-Петербургского договора об обмене территориями. В соответствии с ним Россия передала Японии все Курильские острова, а Япония отказалась от претензий на Сахалин.

5 сентября 1905 года по результатам Русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому во владение Японии перешла часть Сахалина к югу от 50-й параллели.

 

[Platon-1961]

«Советский Союз забрал наши острова» Япония считает Курилы своими, но готова идти на уступки. России этого мало

 

Начиная с 1981 года каждое 7 февраля Япония отмечает день «северных территорий» — так там называют Курильские острова, которые, по мнению Токио, находятся под российским суверенитетом незаконно. В стране проходит съезд, участие в котором принимают ведущие политики: они пытаются найти способ, как все-таки вернуть свое. «Лента.ру» попросила кандидата политических наук, доцента кафедры востоковедения МГИМО МИД России Анну Кирееву рассказать, какой Япония видит ситуацию со спорными островами и почему не желает отказываться от своего видения проблемы.

Дата 7 февраля выбрана не случайно: это годовщина подписанного в 1855 году Симодского трактата о торговле и границах между Россией и Японией, который закреплял за Токио право на четыре южных острова Курильской гряды — Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи. Именно на них сейчас и претендует японская сторона.

Причем движение за возвращение этих территорий началось с малого: а именно с протестов бывших жителей островов (около 17 тысяч человек) и рыбаков, проживавших в городе Нэмуро на острове Хоккайдо — они из-за потери Курил японским правительством остались практически без работы. Постепенно движение превратилось в национальное «движение за возвращение северных территорий» и получило государственную поддержу как на региональном, так и на общенациональном уровне.

 

В 1972 году в рамках Кабинета министров Японии был даже создан специальный государственный орган, отвечающий за политику в отношении «северных территорий» — он-то и организует всяческие конференции и общественные мероприятия, а также «занимается информационной и просветительской работой», — доносит точку зрения Токио внутри страны и за рубежом.

Возвращение островов, «отобранных» Советским Союзом, стало одной из ключевых национальных идей Японии, целью, к которой обязательно надо стремиться. В 1980-х годах правительство Японии начало сбор подписей в поддержку требования о «возвращении северных территорий» — ее подписали более 80 миллионов японцев. Вопрос стал использоваться политиками различных уровней для мобилизации населения во время предвыборных кампаний. Японские правые стали наиболее активно отстаивать идею о необходимости возвращения островов, а крайне правые группы — проводить акции у российского посольства и ездить на автобусах с громкоговорителями, из которых на кварталы вокруг разносятся фразы вроде «Отдайте северные территории!»

 

В ежегодном «Общенациональном съезде за возвращение северных территорий» 7 февраля принимает участие премьер-министр страны и высокопоставленные политики. В декларацию по итогам съезда обычно включают фразу о том, что невозможно больше терпеть «оккупацию» островов Россией: они должны быть возвращены как можно скорее. Одно время премьер-министр даже ездил осматривать «северные территории» с вертолета или катера береговой охраны.

Сейчас японские граждане имеют право на посещение четырех Курильских островов только в соответствии с программой обменов, принятой министерствами иностранных дел СССР и Японии в 1991 году и предполагающей посещение островов установленными категориями граждан (бывшие жители, политики и общественные деятели, сотрудники СМИ) без виз и паспортов по специальным разрешениям.

 

Особое внимание традиционно уделяется вопросам образования: во всех учебниках содержится официальная позиция о том, что это японская территория, и правительство добивается ее возвращения. Проводятся специальные уроки, организуются поездки на остров Хоккайдо для того, чтобы жители страны своими глазами могли посмотреть на занятую Россией японскую территорию. У японцев с детства создается негативный образ России, которая захватила у Японии ее исконные территории.

Всем расскажем

Согласно официальной позиции Министерства иностранных дел Японии, четыре острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи являются не частью Курильских островов, а частью острова Хоккайдо (и одноименной префектуры) и «исконной японской территорией». В Японии полагают, что СССР оккупировал их во время Второй мировой войны незаконно, в нарушение Пакта о нейтралитете, а задача правительства — вести переговоры с Россией о возвращении четырех островов и подписании мирного договора. Позиция Японии базируется на том, что в Сан-Францисском мирном договоре 1951 года отмечается, что Япония отказывается от Курильских островов и юга Сахалина, но не указано, кому именно переходят острова (СССР в подписании договора не участвовал) и что именно включается в это понятие.

Не вдаваясь в хорошо известную аргументацию российской стороны, стоит посмотреть, как этот вопрос отражается в японском сознании. Парадоксально, но в Японии сложился образ страны как «жертвы» событий Второй мировой войны и послевоенного урегулирования. Свою роль в этом сыграли не только атомные бомбардировки. Общее распространение получила оценка о действиях Советского Союза как «вора на пожаре», который воспользовался слабостью Японии и забрал у нее «исконные территории». С Японией обошлись несправедливо, и эта ситуация должна быть изменена. Сконструированная подобным образом идентичность и ее целенаправленная поддержка на государственном уровне в виде национальной идеи делает Японию заложницей ситуации, которую она же и создала.

Любой премьер-министр должен добиваться «возвращения северных территорий» — в противном случае он рискует показаться чуть ли не предателем национальных интересов. В японской внешней политике решение территориального спора — ключевой вопрос при взаимодействии с Россией, и именно с ним увязывается заключение мирного договора.

Спаситель Абэ

Премьер-министр Синдзо Абэ, придя к власти в Японии в декабре 2012 года, дал понять: решением вопроса с Курилами займется плотно. Это неспроста: во-первых, он хочет войти в историю политиком, решившим ключевой для Японии спор. Во-вторых, играет роль и его семейная история.

Абэ — националист, и он хочет завершить послевоенный период истории, перелистнуть эту страницу в истории страны и укрепить позиции Японии как ведущей державы «первого эшелона». Соответственно, разрешение территориального вопроса рассматривается как один из ключевых элементов преодоления несправедливого положения страны, связанного с унизительным послевоенным урегулированием.

Традиционно позиция Японии заключалась в возврате всех четырех островов, но постепенно стала демонстрировать гибкость по поводу сроков. Помимо варианта возврата всех четырех островов сразу, появился вариант возврата сначала двух островов, а потом — продолжение переговоров по оставшимся двум.

 

В мае 2016-го премьер-министр Японии предложил «новый подход» к решению вопроса мирного договора и территориальной проблемы. Как считается, он может быть отражен в выработанной в 2001 году на переговорах двух руководителей стран формуле «два плюс альфа». Она предполагает, что Япония получает два ближайших и самых маленьких острова Шикотан и гряды Хабомаи общей площадью 7 процентов от всей Курильской гряды, а также что-то еще в виде «альфы», например, совместную хозяйственную деятельность на двух других островах.

На многочисленных встречах с российским президентом японский премьер призвал не оставлять этот вопрос следующим поколениям, а решить его руками двух сильных лидеров. Выступая на очередном «Общенациональном съезде за возвращение северных территорий» 7 февраля 2018 года, Абэ избегал резких заявлений и подчеркнул, что ситуация, при которой вопрос мирного договора не решен уже более 72 лет, ненормальна.

В ноябре 2018 года президент Владимир Путин и премьер-министр Синдзо Абэ достигли договоренности, что вопрос будет решаться в соответствии с положениями подписанной СССР и Японией Московской декларации 1956 года. В соответствии с ней, Советский Союз после подписания мирного договора в качестве жеста доброй воли соглашался передать Японии два малых острова южных Курил — Шикотан и Хабомаи. Накануне визита в Москву в январе 2018 года японский премьер заявил, что перспективы передачи островов Кунашир и Итуруп выглядят нереалистичными, что де-факто означает отказ от притязаний на них. С точки зрения Японии, позиция Синдзо Абэ, соглашающегося только на два меньших острова, представляет собой существенный компромисс и шаг навстречу России. В этом же ключе стоит рассматривать и обещания японского премьера не размещать военные базы на этих островах в случае их передачи.

Политика японского премьера в отношении России — достаточно рискованное предприятие. Население Японии стало более гибко подходить к решению территориального вопроса, который остается нерешенным в течение более 70 лет. Это особенно заметно по мере смены поколений: молодежь меньше интересуется этим вопросом и не считает его таким важным. Однако пока эта гибкость опять же проявляется только в сроках «возвращения северных территорий».

 

Согласно проведенному в ноябре 2018 года опросу газеты «Нихон кэйдзай симбун», 33 процента японцев выступили за возвращение четырех островов сразу, 46 процентов — за возвращение сначала Шикотана и Хабомаи и за продолжение переговоров потом. И только 5 процентов согласились лишь на возвращение двух островов. При этом большинство также высказалось за то, чтобы сначала решить территориальный вопрос, и только потом подписывать мирный договор. Эти цифры наглядно демонстрируют, что компромисс с Москвой на основе Московской декларации — то есть передачи лишь двух островов — является крайне сложным для японского лидера с точки зрения общественного мнения.

 

 

[Platon-1961]

Негативную роль играет и то, как в японском обществе в целом воспринимают Россию — несмотря на любовь к российской литературе и искусству, отношение к нашей стране несет на себе отпечаток восприятия Японией территориальной проблемы. Согласно проведенным японским правительством в октябре 2018 года опросам, лишь 17,7 процента японцев считают Россию близкой им страной, тогда как 78,8 процента близости не испытывают.

 

Японский премьер постоянно находится под шквалом критики по поводу российской политики со стороны как собственной Либерально-демократической партии, так и оппозиции. Даже более националистически настроенная и правая часть партии, которая и составляет опору Синдзо Абэ, полагает, что его подход работает недостаточно эффективно. Японского премьера неоднократно упрекали в том, что он тратит правительственные средства на осуществление плана экономического сотрудничества из 8 пунктов, но взамен не получает никаких подвижек от России по территориальному вопросу.

Синдзо Абэ во время конференции по вопросу «возвращения» Курильских островов

Фото: Yuya Shino / Reuters

Неудивительно, что многие политики, в особенности правые, сочли идею «лишь два острова и все», предательством национальных интересов. Основной центр принятия решений по этому вопросу японский премьер сосредоточил в своей канцелярии, так как Министерство иностранных дел известно своей более неуступчивой позицией. Негативную роль играют и искусственно завышенные ожидания, в которых виноват и сам японский премьер. Сама постановка вопроса о расширении экономического сотрудничества взамен на компромисс по заключению мирного договора и решению территориальной проблемы была заранее обречена на провал.

На премьер-министра Синдзо Абэ давление оказывают и США, и партнеры по «Большой семерке», демонстрация солидарности с которыми считается в Японии важной. Многие из них недовольны слишком мягкой и уступчивой политикой по отношению к России как по вопросу Украины и Крыма — в особенности слишком мягкими санкциями и де-факто нарушением финансовых санкций — так и по другим международно-политическим проблемам, например, по Сирии.

 

В 2018 году огромное давление оказывалось на Японию со стороны Великобритании, чтобы она заняла более жесткую позицию по вопросу Скрипалей. В западных публикациях японский премьер часто обвиняется в наивном идеализме, которым «пользуется» российское руководство. Получается, что Россия упрекает Японию в слишком большом следовании за Вашингтоном, а США и партнеры по «Большой семерке» — в слишком мягкой позиции по отношении к России. В итоге недовольными оказываются все.

Почему в конце 2018 и начале 2019 годов японский премьер стал делать столь взбудораживавшие российское общественное мнение заявления о поворотном моменте в российско-японских отношениях и рассуждать о том, как именно может происходить передача двух островов и что будет с проживающим там населением? В канцелярии премьер-министра неверно — уже не в первый раз — прочли позицию Москвы. Японское руководство посчитало, что согласовало формулу решения территориального вопроса на основе Московской декларации, и значит, она получит два острова без дополнительных условий, и речь даже может идти об обсуждении дополнительных привилегий. То есть Токио начал обсуждать передачу двух островов, как будто бы вопрос был уже решен и следовало урегулировать только технические формальности.

Резкая реакция с российской стороны — когда главе японского правительства посоветовали не делать резких заявлений — и результаты переговоров между Владимиром Путиным и Синдзо Абэ в январе 2019 года в Москве показали, что в текущей ситуации сложно надеяться на серьезный прорыв. Пессимистичную оценку демонстрируют проведенные после московского визита опросы общественного мнения. Согласно проведенному агентством «Киодо цусин» опросу, 88,3 процента японцев не верят в то, что Синдзо Абэ удастся разрешить территориальную проблему.

Южно-Курильск (остров Кунашир)

Фото: Юрий Мальцев / Reuters

В то же время следует отметить и уникальность российской политики Синдзо Абэ. Помимо заключения мирного договора и разрешения территориального вопроса, большую роль играет и интенсификация сотрудничества с Россией в сфере безопасности и в экономике. Это означает уже комплексный подход, направленный на расширение конструктивных отношений с нашей страной. С учетом отмеченных ранее ограничений и при всех допущенных промахах, готовность японского премьера идти на компромисс и фокусироваться на сотрудничестве с Россией заслуживает высокой оценки. Премьер-министр Синдзо Абэ — сильный лидер, который занимает кресло премьера дольше всех в японской истории. Многие японские эксперты отмечают, что если кто-то и может решить вопрос заключения мирного договора и территориального вопроса, то это именно он. Следующий подобный лидер рано или поздно придет, но до его прихода скорее всего пройдет не один год.

Острова в обмен на что?

Что Япония может дать России в случае заключения мирного договора и решения территориального вопроса? Этот вопрос редко обсуждается в российском информационном пространстве. Вот о чем говорят японские эксперты:

Во-первых, это качественное улучшение климата в двухсторонних отношениях и ликвидация ограничителей, которые с японской стороны препятствуют расширению сотрудничества. Вне зависимости от того, нравится это России или нет, для Токио этот вопрос играет большую роль. Конечно, в Россию не хлынут японские инвестиции, так как японский бизнес ориентируется, прежде всего, на привлекательность бизнес-климата и состояние экономики. Однако это приведет к снижению политических рисков для бизнеса и новым возможностям сотрудничества Сахалина, Курильских островов и Хоккайдо. Значение японских инвестиций для модернизации российской экономики, в особенности Дальнего Востока, сложно переоценить.

Получит импульс к развитию и сотрудничество в сфере безопасности. Во-вторых, улучшение отношений с Японией позволит обеим странам усилить свои позиции в расстановке сил и конфигурации отношений в Восточной Азии. В этом случае вероятность того, что японо-американский альянс будет направлен против России, заметно снизится. Япония будет более склонна воспринимать Россию как конструктивного партнера.

В случае же если прогресса до окончания срока Синдзо Абэ в 2021 году достичь не удастся, наиболее логичным кажется предположение о том, что следующий премьер не будет так сильно рисковать и займет более жесткий по отношению к России курс. Это позволит «погасить» негативную реакцию по отношению к такой политике как в самой Японии, так и со стороны США и европейских партнеров. В этих условиях будет возможно и введение Японией более серьезных санкций в случае очередной конфликтной ситуации России с Западом. Выбраться из спирали ухудшения отношений впоследствии будет заметно сложнее, что наглядно демонстрируют отношения России и ЕС.

Что это означает для России? Общества и России, и Японии не настроены на компромисс по территориальному вопросу. Стоит констатировать и нехватку широкой общественной дискуссии в обеих странах по поводу возможных аргументов за заключение мирного договора и решение территориального вопроса на основе Московской декларации 1956 года (предусматривающей передачу двух островов). Безусловно, российское руководство будет принимать решения, исходя из национальных интересов и общественного мнения страны. Ключевую роль в этом будет играть оценка того, насколько России в настоящих условиях нужен такой прорыв в отношениях с Японией.

 

[Platon-1961]

Япония объявила Южные Курилы оккупированной территорией

Формулировка "незаконно оккупированная территория" появилась в "Синей книге дипломатии" Японии впервые с 2003 года. Только в прошлом году Южные Курилы обозначались как "принадлежащие Японии".

 

На фоне продолжающейся войны России против Украины Япония впервые за почти 20 лет обозначила находящиеся под управлением РФ  Южные Курилы как "незаконно оккупированную" территорию. Такая формулировка содержится в обновленной версии "Синей книги дипломатии" министерства иностранных дел Японии, сообщили в пятницу, 22 апреля, японские СМИ со ссылкой на документ, представленный ранее в этот же день на заседании кабинета министров в Токио.

 

Эта формулировка не использовалась с 2003 года. В прежней версии "Синей книги" Южные Курилы обозначались как "принадлежащие Японии". В обновленную версию "Синей книги" также включены слова о том, что Южные Курилы - "неотъемлемая часть Японии". Такое описание отсутствовало в документе с 2011 года.

МИД Японии также осудил российское вооруженное вторжение в Украину, назвав его "насилием, подрывающем основы международного порядка не только в Европе, но и в Азии". В документе отмечается, что на фоне войны в Украине Токио не в состоянии оценить перспективы переговоров с Москвой по островам и мирному договору.

Спорные Курильские острова

Советский Союз присоединил Южно-Курильские острова - Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи - по итогам Второй мировой войны. В 1956 году СССР подписал с Японией мирную декларацию, пообещав вернуть острова Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора.

 

В последующие годы японские власти, однако, стали настаивать на возвращении сразу всех четырех островов, в результате мирный договор так и не был подписан. Власти РФ заявляли о готовности вести переговоры по мирному договору на основе декларации 1956 года, но подчеркивали, что суверенитет России над Южными Курилами не может быть предметом обсуждения.

После того как Япония присоединилась к санкциям Запада, введенным в ответ на российское вторжение в Украину, Москва отказалась от переговоров с Токио по мирному договору. Помимо этого, Россия отменила безвизовые поездки японцев на Курилы, вышла из диалога по хозяйственной деятельности на островах и внесла Японию в список "недружественных" стран.

[Platon-1961]

Почему Япония хочет вернуть Курильские острова, если она проиграла Вторую Мировую?

После окончания Второй Мировой войны Южный Сахалин и Курильские острова были исключены из территории Японии и возвращены в состав советской России. В 1951 году японцы официально отказались от притязаний на эти владения.

Однако впоследствии Япония начала оспаривать принадлежность нескольких островов Курильской гряды и ведёт ожесточенную политическую борьбу за их возвращение до сих пор. Как японцы объясняют свои претензии, если они отказались от них?

 

 

 

Земля обетованная

Территориальный спор возник из-за 3 островов: Итурупа, Кунашира, Шикотана, а также архипелага Хабомаи общей площадью 5 тыс. км². Кроме того, данные острова обеспечивают 200 тыс. км² исключительной экономической зоны, где страна-владелец может добывать природные ресурсы.

К слову, ресурсами регион невероятно богат. На Итурупе расположено крупнейшее на планете месторождение рения – стратегического важного минерала, который используется в производстве военных реактивных и ракетных двигателей.

В регионе обнаружены крупные запасы природного газа, нефти и драгоценных металлов. Местная рыболовная зона приносит более трех миллионов тонн рыбы в год.

Всё вместе делает острова невероятно ценной собственностью. Настолько ценной, что регион не уплыл к японцам ни во время распада СССР, ни в 90-е. Российские лидеры проявили твердость в вопросе о Курилах и не отдали их Японии. Но как вообще появился этот вопрос?

 

 

 

Вечный спор

Из-за политики закрытых границ восточные мореплаватели практически не исследовали окружающее Японию пространство. Первыми карту Курильских островов составили голландские путешественники в 1643 году, а вслед за ними острова посетили русские казаки-первопроходцы.

1786 году Екатерина II официально включила Курилы в состав империи. К этому моменту здесь уже были первые русские рыбацкие поселки. Спор за Итуруп, Кунашир, Шикотан и архипелаг Хабомаи возник в том же 1786 году.

Ввиду близости островов к основной границе, японцы автоматически считали их своими. Ситуацию усугубляло то, что реального военного контроля над землями у России не было.

7 февраля 1855 года в обмен на торговое соглашение Николай I уступил эти владения азиатам. Сегодня дата ежегодно отмечается японцами как День северных территорий. Таким образом, первые японские поселения здесь появились лишь в середине XIX века.

 

 

 

Долгое время регион населяли айны, но они были ассимилированы Россией и Японией

В дальнейшем Курилы несколько раз переходили из рук в руки. Окончательно территория стала российской после Второй Мировой войны. В 1951 году на конференции в Сан-Франциско японцы подписали мир с западными союзниками, где отказались от притязаний на Курильские острова.

Впрочем, мирный договор не подписали страны социалистического блока, поскольку соглашение не рассматривало интересы Китая и не закрепляло Сахалин и Курилы конкретно за СССР.

Чем обосновывают японцы своё желание урвать часть Курильской гряды?

Согласно японской позиции, в 1951 году они действительно отказались от Курил и Сахалина, но не имели в виду вышеперечисленные острова. Эти земли – их исторические владения и они под условия мирного договора не попадают.

 

 

 

В этом и заключается фактический спор: Япония не считает «Северные территории» частью Курил и потому не отказывалась от них после Второй Мировой

Более того, мирного договора с Россией со времен Второй Мировой войны заключено так и не было, а значит все послевоенные территориальные пертурбации, проводимые СССР, юридически не закреплены. Считается, что спорные земли русские просто оккупировали.

В довершение, по мнению политологов, территориальный спор с Россией активно подогревается США. В рамках союзного договора, составленного между американцами и японцами в 1960 году, Япония признается американским доминионом.

Советские, а затем и российские власти много раз пытались заключить мирное соглашение с Японией и вернуть хотя бы 2 острова из 4. Но для восточного соседа это слишком большой обмен: пара территорий вместо заокеанского союзника, который защищает Японию.

Из-за неразрешимого спора мирное соглашение так и не подписано, и стороны ведут бесконечные переговоры, которые каждый раз кончаются ничем. Кому-то придётся уступить.

[Platon-1961]

Япония нашла 7 тысяч своих островов, о которых и не подозревала

Цифровое картографирование, проведенное управлением геопространственной информации Японии (GSI), недавно показало, что на территории страны имеется 14125 островов. Это более чем вдвое превышает цифру в 6852, которая официально используется с 1987 года после отчета береговой охраны Японии.

Об этом пишет CNN. Как подчеркнули в GSI, новая цифра отражает прогресс в геодезических технологиях и детализацию карт, которые использовались для подсчета — это не изменило общую площадь земли, которой владеет Япония.

В GSI отметили, что, хотя нет международного соглашения о том, как подсчитывать острова, они использовали тот же критерий размера, что и предыдущее исследование 35 лет назад. Он включал подсчет всех естественных участков земли с окружностью не менее 100 метров. В новое число не входят никакие искусственно рекультивированные земли. (УНИАН)

[Platon-1961]

Китай впервые за 60 лет поменял позицию по Курильским островам

Китай впервые за 60 лет изменил позицию о принадлежности Южных Курил. С 1964 года четыре острова — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи — обозначались на китайских картах как японские территории, оккупированные Россией. Теперь Китай будет придерживаться нейтральной позиции. Об этом сообщает агентство Kyodo.

 

В 1960-х решение о принадлежности островов Японии принял Мао Цзэдун. Нынешний китайский лидер Си Цзиньпин в ходе недавних переговоров с президентом России Владимиром Путиным заявил, что Китай отныне «не принимает ни ту, ни другую сторону» в территориальном споре.

 

Источник издания утверждает, что на встрече 20-21 марта в Москве Путин говорил Си о «важности развития специальной беспошлинной зоны», законопроект о создании которой на Южных Курилах Госдума России приняла в начале марта. Токио осудил её создание, а российские власти указали, что одна из целей — подчеркнуть принадлежность островов России.

 

Подобная зона была ранее создана в аннексированном Крыму.

Си не прокомментировал возможность инвестиций, заявив, что «оставит этот вопрос на усмотрение председателя Национальной комиссии по развитию и реформам.

По словам источника издания, позиция Китая может затруднить урегулирование территориального спора между Японией и Россией. (svoboda.org)

[A...]

11 час назад, Platon-1961 сказал:

Китай впервые за 60 лет поменял позицию по Курильским островам

Китай впервые за 60 лет изменил позицию о принадлежности Южных Курил. С 1964 года четыре острова — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи — обозначались на китайских картах как японские территории, оккупированные Россией. Теперь Китай будет придерживаться нейтральной позиции. Об этом сообщает агентство Kyodo.

 

да,и это о многом говорит ..

 

[gasiga]

[=Zaman=]

Всё идёт к этому:

 

Российские территории когда-то принадлежали Китаю

Согласно сообщению Asia Times, эти российские территории когда-то были частью Китая, но во время династии Цин их захватила Россия посредством серии договоров, которые Пекин считал неравноправными.

Китайская карта / Скриншот с сайта правительства Китая

[gasiga]

13 minutes ago, =Zaman= said:

Всё идёт к этому:

 

Российские территории когда-то принадлежали Китаю

Согласно сообщению Asia Times, эти российские территории когда-то были частью Китая, но во время династии Цин их захватила Россия посредством серии договоров, которые Пекин считал неравноправными.

Китайская карта / Скриншот с сайта правительства Китая

В китайских учебниках давно такие карты